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工会经验交流7 工会经验交流7 同志们：我们这次机械系统部分合资企业工会工作经验交流研讨会开了一天半的时间，今天就要结束了。会议期间，有9个合资企业的工会介绍了他们的工作经验。这些经验，客观地反映了当前机械系统合资企业工会工作的总体情况，很值的大家思考和借鉴。这次会议，参加的企业既有汽车行业的，又有机电、仪表、发电设备等行业的，企业的规模不一，合资的时间长短不同，企业合资的“股比”与外方合作者也不尽相同。召开这样的会议，既是各合资企业工会之间的相互交流，同时，对于我们通过研讨，进一步明确合资企业工会工作的思路和重点，也很有帮助。总之，社会主义市场经济条件下，经济多元化的环境，使工会工作同样面临多样化的复杂局面，其中，合资企业工会工作越来越成为整个有中国特色社会主义工会工作的重要领域。组织召开这样的研讨会很有必要。一、合资企业在国民经济发展中的特殊地位和作用。众所周知，合资企业是我国对外开放的产物。我国对外开放的26年就是积极引进外资促进发展的26年。当今世界，经济全球化的趋势日益明显。经济全球化归根到底是生产力高度发展的产物。生产力的发展最终将突破生产关系的桎梏，突破地域的、乃至国家的、民族的界限，这一马克思主义的基本原理再一次被今天的实践所证实。实践证明，党的十一届三中全会所确立的对外开放的方针是正确的，特别是在经济全球化趋势强劲的今天，对外开放，提高引进吸收国外先进技术的能力，是任何一个民族不断发展的必由之路。闭关锁国必然落后，落后就只能挨打。所以，对外开放是我们国家发展的需要，说到底，是发展生产，力的要求。是生产力发展的要求。改革开放以来，我国政府认真研究跨国直接投资的发展趋势，及时把握世界经济结构调整的机遇，将吸收外资与我国的发展目标相结合，制定了积极、合理、有效的引进外资的政策措施，我国对外开放取得了举世瞩目的成果。截止2005年5月，全国累计批准设立外商投资企业个，合同外资金额11615亿美元，实际使用外资金额5844亿美元，来华投资的国家和地区超过190个，全球最大的500家跨国公司中已有近430家在华投资。外商合资企业在推动国民经济发展中起到了重要的积极作用。一是在一定程度、一定时期解决或缓解了我国发展资金不足的问题，我们现在实际利用外资已经达到4.8万亿人民币。二是国外资本一般具有较高的技术水平，通过以资金带技术，在推动我国企业的技术进步方面起到了重要作用。三是带进了国外的先进管理理念和管理方式。四是在带动国内企业提高创利能力方面发挥了积极作用。五是作为开放型经济的主力军，在扩大我国对外贸易，促进我国对外经济合作与交流方面发挥了重要作用。2004年更好地开展工作。在国有企业里，工会在党委领导下，定期汇报工作，党委定期研究工会工作，必要时召开工会工作会议。而在合资企业里，情况发生了变化。这种变化，并不是说合资企业工会可以不接受党的领导，而是接受党的领导的方式改变了。在企业各方面工作中，在协调劳动关系、保持队伍稳定、促进企业发展、甚至思想政治工作等方面，都使工会进一步站到了前台，工会的地位和作用更加突出。合资企业的工会组织，要加强研究和探讨，更好地利用这种“特殊性优势”。四、合资企业工会工作的重点。１、加强维权机制建设。首先是平等协商、集体合同制度。这在合资企业是普遍适用的，也是外方普遍认同的，比国有企业有着更为广阔的天地。大多数规范性合资企业都已建立，需要进一步总结、提高。目前存在的问题主要有：一是协商不规范、不及时、不充分，未形成制度。随意性协商多，规范性协商少；工会主席与企业管理层个人协商多，劳资双方组织性协商少。二是集体合同空泛、千人一面，内容不具体，缺乏针对性。有的集体合同等同于法定劳动标准成为“无意义合同”，有的甚至低于国家法定劳动标准成为“违法合同”。集体合同一定要以企业实际为基础，以国家法定劳动标准为“底线”。三是督促检查流于形式，履约率相对较低，权威性有待提高。四是工会干部和职工协商代表的素质和能力还不能适应维权工作的要求。其次是民主管理机制。国有企业以职工代表大会为民主管理的基本形式，而合资企业建立职工代表大会制度遇到了一定的困难，主要的是目前还缺乏明确的法律依据。但是有一点必须坚持：无论任何形式的企业都要建立民主管理机制。民主管理机制和集体合同制度的相同点在于，二者都是维权机制。但也有不同，集体合同重点是维护职工合法的劳动经济权益，而民主管理机制的实质是一种民主参与、民主监督、民主决策机制，它的作用在于吸引职工参与管理，并在一定范围内参与决策。它维护的是职工群众的民主权益。可以说，集体合同是一种“保障性机制”，而民主管理是一种“参与性机制”。民主管理的内容从低到高可以分为几个层次，如民主知情权、民主参与权、民主监督权、民主决策（共决）权等等，现在许多合资企业建立的“对话”、“恳谈”