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《关于个人对严以用权的几点体会》
关于个人对严以用权的几点体会
领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。严以用权是“三严三实”专题教育的重要内容,更是践行“三严三实”要求的关键环节。党的十八大以来,习近平总书记多次强调领导干部“要心存敬畏、手握戒尺”。这是党员领导干部践行“三严三实”,特别是严以用权的“官箴”。
心有敬畏,行有所止;手握戒尺,举有所虑。如果说敬畏是内心的道德约束,戒尺则是党纪国法和各种规章的行为规范。心中的敬畏、手中的戒尺,说到底就是做人为官的德行、规矩和准绳。如果心中无敬畏、手中无戒尺,什么话都敢说、什么事都敢干,无所顾忌、任性妄为,越界越轨日积月累,最终必然导致底线失守、毁了事业、害了自己。只有心存敬畏、手握戒尺,才能更好地行使权力,确保手中的权力更好地服务于民,无愧于党和人民的重托。
知道权从何来,才懂得权如何用。对权力心存敬畏,行使权力手握戒尺,源于对权力本质的理性认识。领导干部是掌握权力的“关键少数”。这固然有干部个人勤奋努力的因素,但归根到底是组织的选择和人民的信任。心存敬畏,就要敬畏权力的神圣性。权力是神圣的,权力也是一把双刃剑,一旦“剑走偏锋”,不讲诚信、不懂规矩、不守纪律,缺乏敬畏、目无约束,必然使权力滑入偏轨,造成祸害。经验教训多次证明,不廉洁总是发生在掌权者失去敬畏之心的地方。没有敬畏,权力就不受约束,就会出现滥权、专权、弄权,就会导致胆大妄为、无法无天。敬畏权力的神圣性,掌权用权才能如临深渊、如履薄冰,权力才不会用偏,领导岗位也就不会“高危”。领导干部职位越高,权力越大,越是要谨小慎微,始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。
手握戒尺,就要把权力关进制度的笼子。严以用权,单靠觉悟不保险,要有制度才管用。离开制衡谈严以用权,无异于缘木求鱼。权力具有天然膨胀性和腐蚀性,没有笼子约束不行,笼子不严密也不行。无数事实表明,“权力出笼子、人就可能进笼子”。大道至简,有权不可任性。领导干部必须始终绷紧规矩意识这根弦,自觉增强自律意识、树立制度敬畏、涵养法治思维。任何一项权力的行使,该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度,都应该严格遵守,不能越界、越轨。
“有所畏”、“握戒尺”,最终要落脚到“有所为”。勤政不怠,怠政如贪。勤而不廉要出事,廉而不勤要误事,不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为,就是对权力的亵渎和贪污,耽误的是一方的发展,辜负的是人民群众的希望和期待。协调推进“四个全面”战略布局,任务重、责任大,需要各级领导干部带头冲锋陷阵,敢于涉险滩、敢啃硬骨头,勇于负责、勇于担当。只有以鲜明的用人导向和激励措施,让清廉为官、事业有为的干部有为、有位,让庸官、懒官没有市场、难以立足,才能促使领导干部工作上大胆、用权上谨慎,真正让权力造福人民。(沈小平)
习近平总书记提出的“三严三实”要求,严以用权是对中国共产党权力观的高度概括,也是党员领导干部用权必须遵循的根本原则和必须作出回答的永恒命题。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子,任何时候都不搞特权、不以权谋私。笔者认为,领导干部要做到严以用权,深刻思考和践行以下“四要”是最为重要的。
一、严以用权,要明白权力是谁给的。知道权从何来,才懂得权如何用。习近平总书记深刻指出,要严以用权,领导干部手中的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。李克强总理在政府工作报告中强调,大道至简,有权不可任性,法无授权不可为、法定职责必须为。宪法也明确了权力的属性,那就是全心全意为人民服务。这些都很明白地告诉我们,权力属于人民,权力来自人民,领导干部手中的权力不是天然拥有,而是党和人民赋予的,它姓“公”不姓“私”,必须用于公。作为领导干部在这个问题必须弄得清清楚楚、明明白白,如果在这个问题上弄不清楚、不明白,就会在用权上犯糊涂,就会把权力视为个人的私有财产,最终稀里糊涂地走上人民的对立面。有一位落马的地级市委书记在忏悔书中写了这样一段话:“自己身居重要岗位,本应把手中的权力视为庄严的政治责任,去体察群众之苦、解决民生之难、化解百姓之忧,但自己却把这些置于脑后,把手中的权力变成了满足个人私欲的工具,最终使自己走向了犯罪的深渊。”多么深刻的忏悔啊,但早知如此,又何必当初呢?象这样的案例还可以举得很多很多。因此,作为领导干部要时刻保持清醒的头脑,在用权上要做明白之人,不要做糊涂之人;要善待手中的权力,珍惜手中的权力,用好手中的权力。
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二、严以用权,要始终心存敬畏。邓小平同志曾经告诫过:“我们拿到这个权以后,就要谨慎。不要以为有了权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样就非弄坏事情不可。”习近平总书记也强调指出,领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。
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