2018年加强建卡贫困村党组织建设工作方案.docVIP

加强建卡贫困村党组织建设工作方案 为全面加强建卡贫困村党组织建设，大力夯实建卡贫困村党组织基础，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位，使之真正成为能组织带领群众脱贫致富奔康的坚强战斗堡垒，全面推动全乡同步全面小康的重要保障和有力支撑，根据中共县县委组织部《关于转发〈关于进一步加强建卡贫困村党组织建设的通知〉的通知》精神，结合我乡实际，特制订本实施方案。 一、指导思想 按照上级党组织的有关要求，通过两年努力，持续推进选优配强、整顿建强、服务聚强“三大行动”，大力实施好书记选育、城乡党组织结对共建、村级党组织强筋壮骨“三大计划”，确保建卡贫困村党组织全面加强全面进步全面过硬。在群众中的号召力、战斗力、凝聚力明显增强。为经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。 二、目标任务 进一步加强我乡建卡贫困村党组织建设、有重点地解决目前我乡建卡贫困村党组织建设中存在的突出问题。不断加强以建卡贫困村级党支部为核心的农村基层组织建设，增强基层组织的战斗力、凝聚力，充分发挥党的基层组织在改善基础设施、培育农村产业、增加农民收入等方面的战斗堡垒作用，充分发挥党员在脱贫致富方面的先锋模范作用。积极探索脱贫新路子，加大脱贫项目资金的争取力度,帮助解决贫困群众最关心、最现实、最直接、最迫切的问题，为贫困群众做好事、办实事、解难事，力争在农村基础设施建设、发展壮大优势产业、改善生产生活条件、增加农民收入等方面有新的突破。 三、方法步骤 （一）宣传发动阶段（1月下旬至2月上旬） 1.动员部署。2月下旬，乡党员召开专题工作会议，对集中解决突出问题加强建卡贫困村党组织建设工作进行部署安排。会后，关坊村、村、人民村等、乡辖各企事业单位等要结合实际，制定具体工作方案，并于2月20日前部署落实到位。 2.排查摸底。2月29日前，组织专门力量，会同关坊、人民、等3个村“第一书记”按照推进选优配强、整顿建强、服务聚强“三大行动”要求，全面对建卡贫困村组织建设、班子建设、队伍建设、工作保障、制度建设等方面情况，逐一进行排查摸底，并建立全面准确翔实的工作台账，要做到“六清”：一是班子清。采取民主评议、个别谈话、入户走访等形式，摸清新社会组织班子情况，并进行分类排队，对班子软弱涣散的要重点掌握。二是运行状况清。重点摸清党组织工作、民主议事决策、村（居）务公开、党员队伍建设等情况。三是经济清。依托开展“三资”活动逐项逐笔算账。四是活动场所清。摸清党组织活动场所面积、产权、配套设施等情况，重点排查无独立活动场所、建筑面积达不到要求、不能正常使用的。五是群众需求清。深入了解群众所思所盼所需，准确掌握建卡困难村贫困户的基本情况。六是矛盾纠纷底子清。全面掌握存在的矛盾纠纷、信访问题，查清信访根源及目前存在的苗头性、倾向性问题。 3.建立台账。3月31日前，建卡贫困村党组织及所辖各企事业单位要根据排查摸底情况，分贫困村党组织和非贫困村党组织、机关事业单位等领域，逐一列出单子，逐个问题分析，研究制定解决办法和措施。在此基础上，分别建立台账，报乡集中解决突出问题加强基层组织建设工作领导小组办公室备案。台账要求实事求是，数据要求准确翔实，不要回避问题、不被动应付。领导小组办公室将采取随机抽查、电话访问、实地验证等办法进行复核，对弄虚作假的，予以通报批评并责令整改。 （二）综合施治阶段（4月1日—12月31日） 坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，逐个分析排查出来的建卡贫困村基层党组织，制定整改方案，明确整改措施，建立整改台账，“一支一策”进行整顿。要把建卡贫困村党组织排查出的问题，作为脱贫攻坚查找的突出问题，切实加以整改。 （三）巩固提升阶段（2017年1月1日—2月28日） 按照建卡贫困村自查、乡党委组织检查的方式，搞好检查验收工作。要认真总结经验，及时转化为工作制度，建立防止反弹、跟踪管理、长抓不懈的工作机制，不断巩固和提高整顿成果。 四、主要措施 （一）选好配强建卡贫困村“两委”班子。以2016年乡镇换届年为契机，通过选拔致富能人进村班子、选派机关党员干部挂职任职等多种途径，选好配强贫困村“两委”班子。对班子不健全的关坊村、龙滩村、粮山村等，在每个村选择1至2名有一定文化基础，经济头脑活络，有号召力的村民作为致富增收领头人，并适时吸收加入党组织和村“两委”班子，创造示范效应带动其他村民；对年龄大的向阳、三角等村的党组织书记安排乡党委副书记、纪委书记杨绍阳同志结对包挂，指导帮助开展工作。同时指定乡农业服务中心人员定期上门开展订单农业、核桃种植、黄羊养殖等技术培训，进一步提升综合能力。 （二）提高建卡贫困村村干部创业带富能力。一是举办贫困村党组织书记专题培训班，对3个贫困村党组织第一书记进行重点培训。制定贫困村干部专题培