8.黄四民-我国城市应急管理现状与思考1027.ppt

失败社会的四种类型： 没有预见到问题的出现； 当问题出现时，社会的决策层没有理解它； 当决策层终于理解后，却不能做出努力去解决问题； 做出努力时，选择的方法是失败的。 --人类学家贾理德·戴蒙德（Jared Diamond） 市,区,街道,社区四级应急网络 * 我国城市应急管理现状与思考 清华大学工业工程系 黄四民 * * 原因 * * 日常应急 局部应急 大规模应急 * √ √ ？ √ ？ ？ 实时应急 应急规划 日常应急 局部应急 大规模应急 * * * 8月17日山东省新泰市华源矿业公司因柴汶河河岸决口，引发溃水淹井，172人遇难，另一相邻矿9人遇难 而仅距溃口处260多米的地方是一个废弃的砂井，尽管经过填埋，但老百姓经常在这里取沙，形成一个低洼地带，从柴汶河溢出的洪水进入低洼地带，河坝两面受到浸泡，在积水浸泡和洪水冲击双重因素影响下最终造成了河坝溃口，并因此酿成此次大灾。 * 2007年19日6时许，腾冲县槟榔江苏家河口水电站小江平坝一个工地发生滑坡泥石流灾 害，3间工棚被冲毁。工棚里当时睡着74名工人，其中35人安全逃生，10人受伤，29人遇难。 * E. L. Quarantelli, MAJOR CRITERIA FOR JUDGING DISASTER PLANNING AND MANAGING AND THEIR APPLICABILITY IN DEVELOPING SOCIETIES * E. L. Quarantelli, MAJOR CRITERIA FOR JUDGING DISASTER PLANNING AND MANAGING AND THEIR APPLICABILITY IN DEVELOPING SOCIETIES * 数据库：CNKI系列数据库 检索词：应急管理 匹配：精确 * 时间 T=0 T1 T3 T2 T6 T4 T7 T5 T8 T9 T11 T10 发 生 发 现 寻 求 报 警 实 现 报 警 接 警 处 警 撤 警 出 警 现 场 处 置 处 警 出 警 报 告 总 结 事件 发现 时间 寻求 通讯 设备 电话 等待 时间 信息 采集 时间 信息 处理 时间 信息 传递 时间 等待 出警 时间 警力 配置 时间 赶赴 现场 时间 现场 处理 时间 事后 处理 时间 应急响应时间 报警 接警 处警 处置 撤警 总结 50%-90% * * 清华大学工业工程系 黄四民 *