政府与事业单位会计PPT---第一篇.ppt

黑龙江大学 非营利组织会计 （Not-for-Profit Organization Accounting） 选用教材《政府和事业单位会计》第二版 主编：王庆成 主讲：靳利军 非营利组织会计 第一章 政府和事业单位会计的基本理论 第一节政府和事业单位会计的概念 概念：各级政府财政机关、行政单位和事业单位反映和监督政府财政资金和事业单位业务资金活动情况的会计。政府和事业单位会计的对象，是非物质生产领域中政府财政资金和事业单位业务资金的活动。具有资金来源和用途的广泛性，资金活动不具有完全的周转性的特点。 相同的提法：非营利组织会计 非盈利组织会计 　　　政府和事业单位会计 （Governmental and Institutional Accounting) 　预算会计 （Budget Accounting ） 第一篇 总论 第一篇 总论 一、会计按适用范围的分类： 企业会计：针对以营利为目的的各类单位（提供私人物品） 非企业会计：针对非营利机构 （提供公共物品为主） 财政单位的国家财政收支 行政单位指立法、司法、政府机关、党派、团体 事业单位：教、科、文、卫、 体、及公益事业单位、社会福利救济部门。 非营利组织会计的会计主体包括各级政府，各类事业单位 ，行政单位。狭义的非营利组织会计指事业单位会计 会计 第一篇 总论 (一)政府会计（Government Accounting ） 体系由国家预算决定 1.财政会计(Financial accounting)：反映和监督总预算执行情况的会计，按预算级次分设，分为5级。 2.行政单位会计（Administrative Accounting）： 各级行政机关的资金收支情况。 (二)事业单位会计（Institutional Accounting） 二、政府和事业单位会计的组成 第一篇 总论 第一篇 总论 科技组织：研究机构、科协组织 教育组织：幼儿园、中小学、职业技术学院、大学 文体组织：公共图书馆、文艺表演团体、体育团体 传媒组织：广播电台（电视台）、报刊杂志 健康和福利组织：医院、养老院、孤儿院、福利院、儿童保护组织、红十字会 宗教组织：寺庙、教堂 基金会：宋庆龄基金会、教育基金会、希望工程基金会、扶贫救助基金会 三、会计体系的划分 企业会计准则 企业会计制度 事业单位会计制度 行政单位会计制度 财政总预算会计制度 会计法 第一篇 总论 事业单位会计准则 政府 和非 营利 组织 会计 政府会计 非营利组织会计 政府 总预 算会 计 参与执行 总预算单位 的会计 行政单位会计 政府性基金会计 财政托管 基金会计 公立非营利组织会计 （事业单位会计） 民办非营利组织会计 第一篇 总论 四、美国非营利组织会计体系 财务会计基金会FAF 财务会计准则委员会FASB 政府会计准则委员会GASB 国会、联邦政府 联邦会计准则咨询委员会FASAB 第一篇 总论 第二节政府和事业单位会计的特点 政府和事业单位会计的主要特点是，核算业务收支，计算收支余超，会计核算以收支结余核算为中心。 一、出资者提供的资金不具有营利性、增值性、但具有限制性 二、有关财政资金的收支项目要适应国家预算管理的要求 三、政府和事业单位会计不进行盈亏核算，着重核算有关资金的收支结余 四、政府会计原则上实行收付实现制，事业单位会计原则上实行权责发生制。 第一篇 总论 1使用范围不同，2会计核算基础不同，3会计要素构成不同，4会计等式不同，5会计核算内容及方法有其特殊性。 第二节政府和事业单位会计的特点 另有学者指出其特征有 第一篇 总论 第三节 政府和事业单位会计目标 一、基本目标 为会计信息使用者（资财供给者、单位管理部门、监督机关）提供受托责任评价和资源分配决策的有用信息。 二、具体目标 （一）核算财政财务收支情况，促进计划实现，保证行政事业任务完成。 （二）分析财政财务收支执行进度，合理调度资金，调节资金供求关系。 （三）检查财政财务收支计划执行结果，实行会计监督，维护国家财经纪律。 第一篇 总论 第四节 政府和事业单位会计一般原则 一、会计信息质量要求 1.有用性原则（相关性） 2.客观性原则（真实性，可靠性和可验证性） 3.可比性原则 4.一贯性原则 5.及时性原则 6.清晰性原则 7.全面性和重要性原则 第一篇 总论 （一）收付实现制和权责发生制 （二）限制性原则（专款专用） （三）历史成本原则 （四）配比原则 二、会计确认计量要求 第四节政府和事业单位会计一般原则 第一篇 总论 资产、负