2008疾病预防控制工作思路及要点.doc

2008年疾病预防控制工作思路及要点 2008年的疾病预防控制工作以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，抓住扩大免疫规划 机遇，以落实《传染病防治法》和“一个确保”为重点，以艾滋病、结核病和慢性非传染性疾病防治为突破口，以巩固地方病、寄生虫病防治成果为基础，进一步解放思想，创新机制；重点突破，整体推进；因地制宜，分类指导；抓点带面，全面发展，努力实现法定报告传染病总发病率保持平稳，更好地为全市人民健康服务，为经济社会发展服务。 一、坚持依法防治，健全和完善长效工作机制 认真贯彻执行《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《艾滋病防治条例》和《山东省艾滋病防治办法》，努力增强法制意识和依法行政、依法办事能力，全面提高传染病防治水平。一是在全市疾病预防控制机构中，继续加大《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《艾滋病防治条例》和《山东省艾滋病防治办法》的贯彻实施力度，构筑依法防病的新格局。二是进一步落实《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》，加快推进体系建设和运行机制建设，建立健全疾病预防控制机构工作绩效评估体系，提高市及各区县疾病预防控制机构履行基本公共卫生职能的能力。三是健全医疗机构、基层医疗卫生单位疾病预防控制长效工作机制，构建公共卫生安全网络。强化对基层医疗卫生机构的指导和技术支持力度，将疾病预防控制工作作为社区 1 卫生、农村卫生的重要内容，同步推进，提高基层公共卫生服务水平，切实做到“重心下沉，关口前移。”市及各区县疾病预防控制机构要依法履行法定职责，按照《关于转发省卫生厅〈关于印发山东省疾控机构对医疗机构传染病防治工作考核标准（试行）和山东省疾控机构对医疗机构传染病防治工作日常督导记录（试行）的通知〉的通知》（淄卫字[2007] 105号）要求，进一步加强对医疗机构疾病报告和门诊传染病预检分诊制度以及现场控制落实情况的检查指导，确保各项防病措施的落实。 二、进一步完善疾病监测网络，提高疾病预测预防能力 一是深入推进疾病预防控制信息系统建设。按照《关于进一步做好疾病预防控制基本信息填报工作的通知》（淄卫办字 [2007]63号）和《关于印发〈淄博市儿童免疫预防工作信息管理系统建设及应用工作实施方案〉的通知》（淄卫字[2007]113号）要求，切实加强疫情网络直报、疾控机构基本信息和儿童预防接种信息报告系统的建设与管理，加强法定传染病报告责任单位、责任人员管理，落实法定职责，强化传染病疫情属地化管理意识，规范报告内容。 二是高度重视传染病疫情网络直报工作。积极拓宽筹资渠道，加大资金投入，提高基层网络覆盖率、报告率和报告及时率。对网络直报人员进行再培训，增强业务素质，提高疫情报告质量。 三是加强对疫情信息的收集、分析、利用与管理。市及各区县疾控机构要安排专人至少每2～4小时对网络直报信息查看一次，认真分析，重要信息要核实并上报。建立疫情日查看、周分 2 析、月预测报告制度。 四是坚持疫情调查、核实制度。市及各区县疾控机构要切实加强流行病学调查队伍建设，提高现场流行病学调查的能力。一旦发生疫情要及时核实并进行处理，认真做好个案调查、疫点处置、密切接触者追踪调查和发病原因、发病情况以及疫情流行的可能因素等调查工作。要根据调查情况，及时向卫生行政部门提出疫情控制方案。对法定传染病发病情况出现异常的区县，及时下发《法定传染病疫情督导书》，要求对疫情调查、核实，了解疫情异常变化原因，制定防控措施，防止传染病暴发、流行。 五是建立健全市疾病监测点。根据《关于公布淄博市公共卫生综合监测点的通知》（淄卫字[2007]156号）要求，各区县、各公共卫生综合监测点所在单位要加强公共卫生监测点的管理，切实履行监测点职能，不断提高监测工作水平，充分发挥全市监测点多面广、疾病预防控制前哨阵地作用，形成多渠道、多方式收集预警预测信息的局面，有效预防控制疾病的暴发流行。定期组织开展综合监测点报告员培训，督促落实农村监测点经费补助政策。 六是加强公共卫生综合监测点的管理。根据统一领导、分级负责、反应灵敏、加强合作的原则，保证能在第一时间发现并报告疫情，加大公共卫生综合监测点的管理力度。按照《山东省公共卫生综合监测点管理办法（试行）》要求，定期组织开展综合监测点报告员培训，督促落实农村监测点经费补助政策。充分发挥 3 公共卫生综合监测点和依法责任报告单位的作用，及时做出预测，发出预警，减少突发公共卫生事件和传染病流行的危害程度。 三、加强重点传染病控制，努力实现“一个确保”目标 加强艾滋病、结核病、乙肝、流行性出血热、霍乱等重大传染病的防治工作，控制狂犬病、流感、麻疹发生流行。 艾滋病防治，要确保一个目标，完善两项机制，强化三大举措，筑牢四道防线，提高防治“五率”。确保一个目标，就是确保全市艾滋病疫情继续保持低流行状态。完善两项机