构建团结、互助、和谐、发展的非公经济.docVIP

构建“团结、互助、和谐、发展” 的非公经济队伍 州政协十届三次全会发言材料 一、我县非公经济发展的现状 近年来，我县在州委、州政府的正确领导和州政协及州有关部门的精心指导和帮助下，认真贯彻落实落实全省加快中小企业及非公有制经济发展大会和《中共云南省委、省人民政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的的实施意见》（云发[2006]24号）精神，把发展非公经济作为全县经济与社会发展的重要任务，放到重要的战略地位作为改革开放的重要环节，调整经济结构的重点和新的经济增长点，狠抓各项工作的落实，非公有制经济发展步伐明显加快质量效益明显提高，地位作用日益突出，非公经济保持了良好的发展态势，增长势头强劲，有力地促进了全县经济社会的发展。砚山县非公经济主要分布于江那、平远、稼依、维末、盘龙、阿猛、阿舍等乡镇，涉及建材、冶炼、化工、餐饮服务、农副产品经营、交通运输、房地产开发及服装、家电、百货等等行业，截止2007年9月，我县非公企业共有6978户，注册资金55455万元，从业人员13651人，上缴税金9291万元，非公经济占GDP比重达51.3%。经过二十多年的发展，我县非公经济从无到有、从弱到强，逐步发展壮大，到现在成为国民经济的重要组成部分，为促进全县经济社会持续、快速、健康发展作出了积极的贡献。非公经济已成为砚山县域经济发展的主要增长点，成为构建“和谐砚山”的一支重要力量，在扩大县域经济总量、增加财政收入、改善人民生活、促进社会就业、保持社会稳定等方面做出了重要贡献，对构建“和谐砚山”产生了深刻的影响。目前，非公经济已成为砚山县域经济中最具活力、最具增长性的力量，它调动了广大人民群众投身于经济建设主战场的积极性和创造性，不仅成为我县财政收入的主要来源，还促进了民间财富的逐渐增长。 二、我县非公经济发展中存在的问题 由于非公经济人数多、规模大、行业面广及竞争激烈等因素的影响，在发展过程中还存在许多不足的地方，主要表现在以下几个方面： （一）在遵守市场竞争秩序、诚信经营行为等方面有待加强，由于个别工商户、私营企业主法制观念及质量安全意识淡薄，部分假冒伪劣产品行销市场，侵害了广大消费者的利益，影响了非公经济的健康发展。 （二）个体工商户、私营企业规模小、零散，传统产业、“两高一低”企业缺乏相应的技术、装备，部分企业的设备简陋、技术落后、生产工艺陈旧，难以形成规模效益，无力参与市场竞争。 （三）部分中小企业管理比较粗放，自主创新的能力还不强，。企业在生产经营过程中，企业日常运作及管理受业主个人主观意志影响较大，家族式管理严重，管理机制不规范，缺乏管理人才、科技人才和一批技术娴熟的员工队伍。 （四）同行是冤家的观念及地域观念依然存在，非公经济整体观念不强，团结不够紧密。 （五）互帮互助的精神没有得到全面贯彻执行。 （六）部分非公经济业主依法规范经营意识不强，不及时办理各种证照，各相关部门查获处罚的事例经常发生。 （七）缺乏相应的活动平台和组织机构，广大的非公经济业主们平时之间的联系、沟通较少等等。 这些问题的存在，导致了非公经济在构建和谐社会主义、互帮互助、共同发展等方面还存在很大差距。 三、对今后构建“团结、互助、和谐、发展”的非公经济队伍的几点建议 （一）营造良好的非公经济发展环境。一是营造良好的宣传舆论环境。广泛宣传党和政府发展非公经济的方针政策，宣传非公企业家所做的社会贡献和创业事迹，政府对工作做得好的非公企业要给予表彰和奖励给予非公企业家应有的社会地位的荣誉，在全县进一步树立尊重、鼓励、支持非公经济发展的良好环境。二是营造良好的创业兴业环境。对涉及非公经济的收费项目进行全面清理，实行统一收费政策，统一收费标准，向社会和企业公布，让非公企业清楚明了，坚决杜绝乱摊派、乱罚款、乱收费、乱拉赞助等现象的发生。政府对违章者要严肃处理，切实落实效能告诫等规定。政法机关以及行政执法部门要文明执法、规范执法行为，做好保驾护航、排忧解难工作，切实维护好非公企业的合法权益。 （二）为非公经济提供良好的服务。各级政府部门要搭建为非公经济服务的平台。一是实际工作中，进一步简化审批程序，提高服务效率、改进服务方式。二是建立全县非公经济综合信息平台为个私企业提供市场信息，介绍经营管理知识，宣传有关政策、法律法规，向社会发布经济贸易、技术进步、交流合作、各种中介服务、项目推介等各种信息。三是建立企业培训平台。各级政府及工商联要积极开展面向非公企业员工的培训工作，鼓励非公企业家参加有针对性的理论培训、管理培训和技术培训。四是建立人才引进平台。有关部门要根据非公企业的发展需求制定人才需求目录，帮助非公企业引进紧缺人才。 （三）加大对非公有制企业的信贷力度。一是着力解决贷款抵押难、担保难问题。商业银行和农村信用社要大力推进信贷方式创