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市招商系统演讲稿 后发地区当如何建立地区竞争优势 ——2017年3月怀化市招商系统演讲稿（部分） 首先，我们必须注意到的是，由于资源条件的限制，作为后发地区我们不可能也不应该全产业发展，但事实上我们的后发地区往往缺乏相应的产业战略规划。这从哪里看的出来呢？从招商引资上，我看到很多地区至今仍抱着一种装到篮子就是菜的思维，这对一个地区的竞争优势的形成并没有什么好处。当然，反过来地区经济要想成功，也不能仅仅依靠一两个孤立的产业，而是要发展出一个高度相关的完整的产业集群。 对此，一开始地区的政府就必须标出确实具备一定竞争优势的生产要素，以及其他潜在或待开发的关键要素。被选出的重点产业，如果关键要素确实存在的话，那么，政府接下来应该做的事情是，赶快提升这些产业的初级生产要素竞争优势。以这些产业做基础，下一步是刺激产业的上下游和相关产业；此外，政府在教育、研究和基础建设的投资上，也必须集中到与产业集群有关的部分。 我们以中方县的桐木镇为例，如果政府认定它的葡萄具备一定竞争优势，并且它适合葡萄种植的这一关键要素确实存在，那么于中方县政府而言，所应该做的事情就是赶快提升这一产业的初级生产要素的竞争优势，扩大种植面积。同时，确立以葡萄这一产业为基础，下一步所要做的就是刺激产业的上下游和相关产业，比如，在招商中，我们就应该有目的有针对性的去招那些针对于葡萄种植的农药、化肥、除草剂等行业，去招那些针对于葡萄灌溉技术的行业，去招特定用于葡萄收割及储存的设备设计及制造商。 等到葡萄的种植面积和产量足够大，且这些葡萄也被证实适合于酿酒时，我们应该有目的、有针对性的去招那些葡萄酒厂和相应的食品公司。随着葡萄酒厂的建立，政府应该有针对性的去刺激和引导围绕这些酒厂和食品商的支持性行业，如葡萄酒制作设备行业、酒桶行业、酒瓶行业、标签行业。而成片成片的葡萄，这本身就是一道很独特的风景，政府又可去引导葡萄旅游的发展……而为了葡萄产业集群的可持续发展，政府应该在教育、研究和基础设施上做出进一步的投资，这些投资还必须得跟葡萄产业配套，比如联合农业专业院校如湖南农业大学，在中方设立分校，开设有关葡萄栽培学、葡萄酒酿造学和市场营销学等几个专业……也就是说，于后发地区而言，集中资源，从一个关键产业着手，将其打造成产业群聚区，是其提升自身竞争优势的关键所在。 作为后发地区的另一个重要课题是，不要将精力全部放到招商引资上了，还要注重对本土企业的培育和扶植。无可否认，那些外来的企业，特别是跨国企业有她迷人的吸引力，它可以快速创造就业机会、引进技术资源、训练本地人才，也可以避免本地有限资金的使用风险。但我们必须要正视的是，一个地区，特别是后发地区，要从先进产业发展中产生地区竞争优势，绝不能只靠外来企业的经济活动力。外来企业特别是外商在当地的价值链中的经济活动，往往只是它全球化战略的一部分，他们投资的着眼点在于打开当地市场或基于生产成本考虑，并不是为了提升当地的地区竞争实力。虽然外来企业乃至外商当中不乏持续在本地投资或发展的情形，但很少地区能够成为跨国企业核心研究发展或精密零组件的生产中心，这类型的部门通常是设在跨国公司的母国和创始地。这点在日本身上就体现的淋漓尽致。虽然很多日本公司在中国设了大量的工厂，但其精密组件的生产几乎全在日本。所以，后发地区的经济战略如果只是以这些外来企业为主力，可能会使得本地区经济一直维持在生产要素导向阶段。如果完全依赖外来企业，这个地区不可能成为任何产业生根落脚之地。当本地工资太高，或生产成本巨变时，这些企业将会选择新的地点。这些外来企业虽然能够使得地区经济快速进步，但无法持久；外来企业就像经济发展的紧箍咒一样，使得高级形态的竞争优势无法出现。其实这正是广东近年来一直面临的问题。 和引进的外来企业相比较，本土企业的成长速度虽然比较慢，风险也较高，不过如日本和韩国的经验显示，本土企业一旦成功地站起来，地区经济就会脱离生产要素导向阶段，进而创造出高级而专业性的生产要素。因此，在地区发展的经济战略中，外来资本只能是因素之一，而且必须随时调整。当经济发展到某个阶段时，重心应该转移到本土企业身上。 除此之外，政府还应该认识到的是，一家企业在某一特定地区的竞争的熟练程度，是受到企业所在地商业环境质量的影响的。例如，没有高质量的运输基础设施，企业就不可能使用先进的技术；没有受过良好教育的员工，企业就不可能在成熟的业务上进行有效率的竞争；在繁杂拖拉的办事程序和不能公正地解决争端的法制体系下，企业就不能有效运作。所以，于后发地区而言，推动其竞争优势的形成，意味着要从基础水平开始，例如改善教育和技能水平，加大基础设施的投入力度，完善制度。 在提升地区竞争优势方面，政府的作用固然不可忽视，但企业本身的责任也不可回避。新竞争经济学就强调，决定一个国家和地区富裕状况的，不是所在地区