在全县县城管理及城市综合改造工程.doc

在全县县城管理及城市综合改造工程 会议上的发言 尊敬的各位领导： 根据会议安排，我就县城规划及管理工作作专题发言，不妥之处，敬请批评指正。 一、着力抓好县城规划编制工作 县委、县政府十分重视规划工作，始终坚持“城市建设，规划先行”的原则，积极指导县城总体规划的编制工作，县城总体规划在1996年由陕西城乡规划设计研究院进行编制的10km2的基础上， 2006年开始又委托陕西城乡规划设计研究院对县城总体规划进行重新规划修编，本次规划期限为2008---2025年，近期是2008--2015年，远期是2008--2025年。将县城规划用地向东、西方向扩展，即向东扩展1km，向西延伸2km，使县城规划控制的面积由原来的10km2扩展为18km2，建设用地扩大到8.43km2，城市人口增加倒10万，并确定县城东区为近期发展方向，西区为远期发展方向，使县城总体规划形成“一心两翼，五个片区”，总体发展功能趋于完善。该规划已于2008年5月、11月两次由县政府组织各界人士和相关部门进行了充分的酝酿讨论，目前已进入专家评审和报上级部门审批阶段。同时县城东区详规已经陕西城乡规划设计研究院编制完成，功能定位为行政文化综合区，待县政府审定。随后我们将组织开展县城老城区和西区的详细规划修编工作，全面完成县城规划区内详规的修编工作。 二、规范规划行政审批程序 根据《中华人民共和国城乡规划法》、《甘肃省实施中华人民共和国城乡规划法办法》、《甘肃省建设项目规划许可办法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》及有关法律、法规的规定，在县城规划区内的各类建设项目（包括临时建设），都必须坚持“规划一张图，审批一支笔，管理一盘棋” 的原则，严格实行“一书两证”的管理制度。具体要求是： 1、在县城规划区内，新建、改建或扩建各类建筑物、构筑物、道路桥梁、市政管线、架空杆线、人防工程、防洪设施、公园、城市绿地、行道树、河流水系、停车场、堆料场、围墙、城市雕塑等工程及规划区内的临时建设和临时用地，在征得相关管理部门的同意后，建设单位和个人必须向县城乡规划局申报审批。 2、城乡规划局对各类申报的建设项目按照县城总体规划和详细规划进行审查，符合县城总体规划要求的建设项目，报县政府审批后，核发一书两证。对不符合规划要求的建设项目，给予书面答复，不允许建设。 三、加强规划实施的监督管理 严格按照县城总体规划和详细规划管理各类建设项目，积极跟踪监督检查，一是全面落实各类建设工程开工前的放线、验线、复线工作，确保建设工程按照建筑控制红线施工。二是在工程建设过程中，对工程规划的执行情况进行跟踪监督检查，对建设工程规划实施不到位或超出规划建设范围，随意变更规划内容的，限期纠正，进行整改，并依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定进行相应处罚。三是严肃查处未办理一书两证的各类违法建设工程，责令停止建设，限期拆除或没收违法建筑物、构建物和其他设施。并视其情节依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定进行相应处罚。四是严格工程规划竣工验收，建设工程竣工后，建设单位或个人必须首先向规划局提出规划竣工验收，规划局按照建设工程规划的内容，逐项审核，确认完成各项规划建设任务后，核发建设工程规划竣工验收合格书。取得工程规划竣工验收合格书的建设项目，方可组织工程竣工验收，否则不得组织工程竣工验收，也不得交付使用。工程竣工验收后，建设单位或个人应向规划局报送一份工程竣工验收资料。 四、积极实施城中村改造工作 鉴于城关镇的东关、莲池、常山村等城郊村居民建宅零乱，影响县城整体发展这一现状，建议城关镇严格控制居民建宅的审批管理，将居民建宅纳入县城总体规划，借鉴西安市城中村改造的成功经验，积极探索我县城中村改造，使县城规划区内的建宅规范有序，为县城的城市建设奠定一个良好基础。 3