多功能健保IC卡建置之分析与评价-NPUCSIE.PDF

第八屆離島資訊技術與應用研討會論文集 多功能健保IC卡建置之分析與評估 黃志文 侯廷偉 黃國光 國立澎湖科技大學 國立成功大學 國立澎湖科技大學 pigeon@.tw hou@.tw kkhuang@.tw 摘要 的推行，至今幾乎人手一張健保 IC 卡。綜觀健保 健保 IC 卡實施計畫自初始規劃時間距今上線 IC 卡其施行成果無論是單一發卡量、全民持有率及 運作政府所投注之經費高達 40餘億，實施迄今也 卡片傳輸據點，相較其他 IC 卡應用市佔率均是首 確實達成整合現行醫療憑證、降低醫療費用申報資 位排名。又在規劃上以 Java 卡為卡片主體，對多功 料與實際資料落差、避免重複利用昂貴儀器及檢查 能附加應用程式早已預留發展彈性與空間。在此先 等重要目標。由於科技發展一日千里，資訊運用技 天的優勢前提下，若能以其為資訊安全驗證載具納 術與資安防護措施亦日趨成熟，客觀環境極有助益 入多功能應用，似乎成為不二卡選。但是實際狀況 於健保 IC 卡之功能的提升整合。但如將現行健保 是，除政策配套措施中限制健保 IC 卡僅能就健保 IC 卡功能再行修正並重新全面發放，對健保財政將 相關業務做使用的法令規範外 ,對於健保 IC 卡加值 是一大負擔，故透過與產業界合作提供多功能卡 服務的潛在問題、涉及層面與系統安全等，仍待深 例：具現金卡或儲值卡功能( ) ，將卡片規劃與發卡 入且廣泛的研究討論，對於建置健保 IC 卡加值應 成本由政府與產業界共同負擔，已然為可研議施行 用的分析評估將是本文的重點 , 之方案。但是其相關法令規定、產業界合作意願及 對健保局、醫療院所與民眾之影響層面極為廣泛。 2.健保 IC卡運作系統 本文即針對就現有健保 IC 卡系統架構擴增為多元 化功能應用之可行性效益評估及系統規劃作一探 健保 IC 卡系統結合健保局端的 IC 卡資料中心 究及剖析。 (IDC; IC-card Data Center) 、中華電信VPN(Virtual 關鍵詞 ：智慧IC 卡、卡片作業系統、私有虛擬網 Private Network)及醫療院所端的 PoP (Point of 路、不可分割處理程序。 Presence, 含安全認證模組 (SAM; Security Access Module),IC 卡讀卡機及醫療資訊系統(HIS; 1.前言 Healthcare Information System)) ，其系統架構圖如圖 1所示。 健保局為確保就診民眾掛號及醫療診所營運資 隨著近年來智慧 IC卡的廣泛應用及快速發 料的隱密性，依照 RFP(Request For Proposal)所訂定 展，越來越多的商業的行為都應透過它無遠弗界的 的規範，可分別就傳輸過程考量，區分為點對點及 便利性來達成。全球智慧 IC卡在各個領域的應用都 傳輸通道兩方面。 已具備相當大的市場規模，它是繼信用卡流行後下