第四章、美国政治.ppt

第四章 美国政治结构及其发展演变American Political Structure and Its Evolution 第一节 美国政治结构的基本构成要素 第一节 美国政治结构的基本构成要素 一、美国国会制度 (Parliamentary system) （一）美国国会的两院制结构及其特征 (Bicameralism and Its Structure) （二）国会议员及其组织机构 (Congressman and Its Organizations) （三）国会的权力 (Powers and Rights) 第一节 美国政治结构的基本构成要素 一、美国国会制度 （一）美国国会的两院制结构及其特征 1、美国国会实行两院制主要原因 首先，是现实政治的需要，是现实利益之间斗争和妥协的产物。（美国大州与小州的利益冲突） (Great Compromise between large states and small states) 其次，国会实行两院制能够体现美国宪法的联邦制原则。(Implementing of federalism) 最后，实行两院制，可以使民主倾向与保守倾向互相制约，避免极端化。 (Balance between Democracy and Conservatism ) 第一节 美国政治结构的基本构成要素 一、美国国会制度 （一）美国国会的两院制结构及其特征 2、美国国会特征（与英国比较） 第一，美国实行彻底的三权分立制度，国会与政府相互独立，相互制衡。(Separation of Powers) 第二，美国国会两院具有平等的宪法权力和地位。 (Equal power ) 第三，美国国会权力分散。( Decentralization ) 第四，在两院的产生方式上，美国参众两院议员皆由选举产生，英国议会上议院议员则为世袭贵族。 (Election) 第一节 美国政治结构的基本构成要素 第一节 美国政治结构的基本构成要素 2、国会的组织及领导机构 (1)国会政党组织(Organizations of Political party ) (2)国会的领导机构(Leader Bodies ) ①众议院议长 (The Speaker of the House of Representatives ) ②参议院临时议长 (President pro tempore of the Senate) ③多数党领袖和少数党领袖 (Majority and Minority) (3)国会委员会(Congressional committees )：常设委员会(Standing Committee )、特别委员会(Special Committee )及联合委员会(Joint Commission ) 第一节 美国政治结构的基本构成要素 第一节 美国政治结构的基本构成要素 第一节 美国政治结构的基本构成要素 第一节 美国政治结构的基本构成要素 （二）总统的权力 1、任免权 (Personnel power) 2、赦免权 (Pardon power) 3、参与立法权 ：立法倡议权(The right of legislative initiative )、立法否决权 (Legislative veto )和委托立法权(Delegate legislative power ) 4、外交权(Foreign rights ) 5、军事权(Military power ) 第一节 美国政治结构的基本构成要素 （三）总统制下的文官制度 1、美国文官制度的建立 2、美国文官制度的特点 ： 第一，政事分类，两官分途。 (Separation of Politics and Executive) 第二，确保文官的政治中立性，即文官在政党政治中要严守中立，不卷入政党竞争。(Political neutrality ) 第三，以功绩制为核心。(Merit system ) 第一节 美国政治结构的基本构成要素 第一节 美国政治结构的基本构成要素 第一节 美国政治结构的基本构成要素 （一）联邦司法体制的确立 (Establishment) 联邦司法体制是指根据1787年联邦宪法建立的法院组织(Court System)和司法体系(Justice System)。 美国出现两套并行的司法体系(two Paralleling Justice System) ：联邦法院体系和州法院体系。 第一节 美国政治结构的基本构成要