(精选)经济法概论第七章 财政金融调控法律制度课件.ppt

第七章 财政金融调控法律制度;教学目的：通过本章的教学，使同学们对国家财政制度有所了解，正确执行财政金融的相关法律制度。 主要内容：财政金融基本制度；税收制度；价格制度；保险制度；证券制度；票据制度。 学习要求：结合自身的专业，了解具体的金融管制、税收制度以及价格等相关制度中的具体操作要求。;第七章 财政金融调控法律制度 第一节 财政法律制度 第二节 金融法律制度 第三节 税收法律制度 第四节 价格法律制度 第五节 保险法律制度 第六节 证券法律制度 第七节 票据法律制度;第一节 财政法律制度 一、财政与财政法概述 二、财政法的基本原则 三、财政预算与财政决算 四、国债的监管 五、政府采购;一、财政与财政法概述 财政，是指国家为实现其职能，凭借政治权力强制参与国民收入的分配和再分配的职能活动。 财政法，是指调整国家资金的筹集、运用、管理、监督等财政关系的法律规范之总称。 ★①财政的主体是国家；②财政以法律为依据，由国家强制力予以保障；③财政的目的是满足国家和社会的公共欲望，实现公共需要；④财政的内容包括了财政收入、财政支出、财政管理三大部分。 ★财政的调节分配收入职能；配置资源职能；保障社会稳定职能。; 财政决算，是对年度财政预算收支情况的会计总结活动。通过决算活动，可以反映出预算是否正确以及能否得到有效的执行，也为编制下一年度的预算提供经验和依据。 ★预算年度终了，各级政府、各部门、各单位都必须依法按照国务院规定的时间和财政部门的部署，合法、准确、完整、及时地编制决算草案。编制的决算草案经本级人民代表大会及其常务委员会批准后，财政部门应当向本级各部门批复决算，政府必须将决算报送上一级人民政府备案。;四、国债的监管 国债，是指国家为实现其职能而以国家信用担保所举借的债务。 ★《国库券条例》和《特种债券条例》 ★ 国债的发行方式：一是由政府直接面向社会发行的方式；二是通过金融部门代为发行的方式；三是通过证券交易经纪出售的方式；四是采取行政摊派的方式。;五、政府采购 政府采购，指政府为了维持行政运作、实现公共目的，依照法定程序和要求，以购买者的身份购进货物、工程或者接受服务的行为。 ★《中华人民共和国政府采购法》（2002） ★招标采购；谈判采购 ★对于政府采购支出的管理，主要通过合同签订形式的招投标制度、财务转账跟踪制度、质量监督制度、事后审计制度、适当的向社会公开制度、人大综合审议制度等相互配合进行。;第二节 金融法律制度 一、金融及金融法概述 二、金融管理制度;一、金融及金融法概述 金融，狭义为货币资金的融通，广义上指与货币流通和信用有关的一切经济活动。 金融法，是调整金融活动和金融管理的法律规范之总称，主要包括了银行法、货币法、票据法、证券法、期货法、保险法、融资租赁法等。 ★《中华人民共和国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国证券法》等。;二、金融管理制度 ★金融运行与国家经济安全关系紧密 ★中央银行具有调控金融之职能 ★国家对现金开户、结算及储蓄进行管理 ★外汇支付、兑换有相应的管制 ★黄金列入国家控制的特种货币 ★涉外融资租赁为国家所管制;第三节 税收法律制度 一、税收法概述 二、税收法中的实体制度 三、税收法中的程序制度 四、违法责任;一、税收法概述 税收，是国家按照法律预先规定的标准，强制、无偿地向纳税人收取财政收入的一种经济活动。 税收法，是指调整税收关系的法律规范之总称。 ★税法的要素：征税对象；纳税人；税目；税率；纳税环节；纳税期限；税收减免；违章处理。;现行的税种 流转税：包括增殖税；土地增值税；消费税；营业税；海关税。 所得税：包括企业所得税；个人所得税。 财产税：包括房地产税；契税。 特定行为税：包括固定资产投资方向调节税；筵席税；屠宰税；车船使用税；印花税；城市维护建设税。 资源税：包括资源税；城镇土地使用税；耕地占用税。;二、税收法中的实体制度 （一）流转税收制度 ★增值税制度中的小额纳税人与一般纳税人。 （二）所得税收制度 ★内资与外资企业的两税合一；个人年所得额超过12万元的报税要求。;（三）资源税收制度 ★纳税人是开采和生产应税产品的单位和个人。 （四）财产税收制度 ★以法定财产为对象。 （五）行为税收制度 ★屠宰；车船使用；城市维护建设等行为。 ;三、税收法中的程序制度 （一）税务登记制度 ★纳税人应当履行登记义务。 （二）税款征收制度 ★主动申报；事前申报；事后申报。 （三）税务检查制度 ★税务部门有权依法对纳税人员、单位的财务资料进行检查。必要时可采取临时措施。;四、违法责任 ★对于违反《税收征收管理法》的纳税人，税务机关可依法对其处罚，包