地理信息标准体系.pdf

《地理信息标准体系》讨论稿） 前言 随着经济全球化、全球信息化的发展，具有时空特征的 地理信息已成为国家经济和社会发展的重要基础性战略性 资源；作为整合其它各类自然资源、社会经济和人文信息的 基础平台，地理信息越来越广泛地应用于国民经济、社会发 展、国家安全和公众生活的各个方面。 全国地理信息标准化委员会是在地理信息领域内从事 全国性标准化工作的技术组织，负责地理信息领域的标准化 技术归口工作。2006 年国家测绘局和国家标准化管理委员会 印发了《国家地理信息标准化 “十一五”规划》， 2007 年地 理信息标准化管理委员会印发了“地理信息标准化体系框 架”，在这两个文件的基础上，编制《地理信息标准体系》。 一、意义和作用 标准化是全面推进信息化的技术支撑和重要基础，是一 项政策性和技术性都很强的基础性工作。编制《地理信息标 准体系》是为适应在信息化和网络化环境下地理信息技术和 产业发展的需要，促进地理信息资源的建设、协调、交流与 集成；优化地理数据资源的开发与利用；规范地理信息服务 和市场秩序；保护知识产权和国家地理信息安全；提高地理 1 信息对经济社会发展的保障能力和服务水平；推进地理信息 共享共建和产业发展的一项基础性工作。编制和发布《地理 信息标准体系》有利于标准化工作的科学性、计划性和有序 性。 地理信息标准化是地理信息共享和系统集成的前提，也 是地理信息产业化和社会化的必由之路。《地理信息标准体 系》为标准化职能主管部门制定方针政策提供参考；为地理 信息产业法律、法规提供技术支撑；为地理信息市场准 、 契约合同维护、合格评定、产品检验和质量体系认证等诸多 方面提供依据；为跨部门的地理信息标准制、修订和协调提 供指导。 二、目标 地理信息科学 （Geomatics ）是一门多学科交叉、融合 的学科，地理信息标准体系面向表示四维时空信息，涉及的 学科和行业多，采用的技术新、应用面广。《地理信息标准 体系》是针对直接或间接与地球上位置相关的目标或现象， 制定一套结构化的定义、描述和管理的系列标准。这些标准 定义 地理信息数据模型和结构；理清系列标准间的层次及 相互关系；初步解决了共性标准和个性标准的隶属和包容的 关系；规范地理信息数据的获取、处理、存储、分析、访问 和表达；描述实现以数字或电子形式在不同用户、不同系统 2 和不同空间位置之间的数据交流的方法、过程和服务；推动 在分布式计算环境中地理信息系统间的互操作；避免矛盾和 交叉、遗漏和重复；有利于克服地理信息标准编制的盲目性、 机性。 地理信息标准体系表中的标准包括现有的和预计编制 的国家级地理信息标准，与相关标准相联系，形成具有系统 性、适用性、可扩展的并与国际标准接轨的地理信息标准体 系。地理信息标准体系将成为指导今后地理信息标准化发展 的蓝图，地理信息标准化计划与管理的依据之一，可供各行 业、各部门制定与地理信息相关标准时参考和引用。 三、主要依据 编制《地理信息标准体系》紧紧围绕《中华人民共和国 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出的重要 任务—发展地理信息产业的要求，同时遵循以下标准和文 件： 1、《中华人民共和国标准化法》， 1989 年4 月； 2、中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发 利用工作的若干意见 （中办发[2004]34 号文件）； 3、国务院办公厅转发国家发展计划委员会等 11 个部门联 合关于促进我国国家空间信息基础设施建设和应用的若干 意见 （国办发[2001] 53 号文件）； 3 4、《国家地理信息标准化 “十一五”规划》，国家测绘局、 国家标准化管理委员会文件 （国测国字[2006]44 号文件）； 5、《地理信息标准体系框架》，全国地理信息标准化技术委 员会文件SAC/TC230 （2007 ）7 号； 6、《标准体系表编制原则和要求》，GB/T 13061-91。 四、编制原则 地理信息标准体系的编制，按照 GB/T13016-1991 中的 有关规定，注重标准体系的科学、合理分类和结构化，考虑