废弃物清理法刑事责任之初探.pdf

48 期學員法學研究報告 1917 廢棄物清理法刑事責任之初探 指導老師：郭介恆 撰寫學員：林維斌 第一章 前言 第二項 事業負責人或相關人員未依 第二章 廢棄物清理法之基礎架構 本法規定之方式貯存、清除、 第一節 廢棄物之定義 處理或再利用廢棄物，致污染 第一項 第 2條非廢棄物概念之規定 環境（第 2 款） 第二項 主觀說與客觀說的判斷標準 第三項 未經主管機關許可，提供土地 第三項 「廢棄物資源物管理法」草 回填、堆置廢棄物（第 3 款） 案之規定 第四項 未依第41條第 1項規定領有 第四項 「營建剩餘土石方」是否屬 廢棄物清除、處理許可文件， 於「廢棄物」之範圍？ 從事廢棄物貯存、清除、處 第二節 廢棄物清理管制架構之介紹 理，或未依廢棄物清除、處理 第一項 廢棄物分別處理原則 許可文件內容貯存、清除、處 第二項 許可制度 理廢棄物（第 4 款） 第三項 申報與勾稽制度 第三節 廢棄物清理法第 47條 第三章 刑事責任 第一項 兩罰規定 第一節 廢棄物清理法第 45條第 1項 第二項 廢棄物清理法關於兩罰之規定 第一項 本罪構成要件概述 第四節 廢棄物清理法第 48條 第二項 本罪構成要件之探討 第一項 申報義務及構成要件 第二節 廢棄物清理法第 46條 第二項 行為態樣 第一項 任意棄置有害事業廢棄物者 第四章 結論 （第1 款） 1918 廢棄物清理法刑事責任之初探 第一章 前言 「環境」為人類賴以生存、活動的空間及資源，人類負有保護和改善現在及 1 將來環境的莊嚴責任 。環境權具有公益保護色彩，屬二十世紀始新興之人權， 2 是否屬憲法所保障之基本人權，雖有爭論 ，惟隨著溫室氣體效應、水體污染、 廢棄物危害生態等環境問題陸續出現後，經濟及科技發展與環境保護間，如何取 3 4 得平衡，已屬各國應迫切面對的「真相」 。廢棄物清理法自民國 63 年公布以 5 來，迭經修正 ，係重要的環境管制法規，施行雖已逾30 年之久，惟至88 年7 月 14日止，尚無刑事責任規定，拘束強度不足，嗣鑑於廢棄物濫倒之危害甚鉅， 88 年遂增訂附屬刑罰之條文且多屬空白刑法 ，此後在實務運作上，產生不少爭 論，本文擬先介紹廢棄物清理之基礎架構，再試藉整理相關刑事實例案件，檢討 相關規定之缺失。 第二章 廢棄物清理法之基礎架構 第一節 廢棄物之定義 第一項 第 2條非廢棄物概念之規定 「廢棄物」之定義，涉及罪刑法定主義之基本要求，應先予