技术管理和应急措施齐失效723甬温事故调查结果点评.pdf

行 业 研 证券研究报告 究 铁路设备 分析师 吴华 021 wuhua@ SAC:S0190511040001 联系人： 王俊 技术、管理和应急措施齐失效 行 021 业 wangjyjs@ ——“7.23”甬温事故调查结果点评 点 评 报 2011 年12 月28 日 告 投资要点 事件： 经过 5 个多月的调查，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查结果终于出炉。经调查认定，“7·23”甬温线特别 重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急 处置不力等因素造成的责任事故。事故发生的原因是：通信信号集团公司所属通信信号研究设计院在 LKD2—T1 型列控中心设备研发中管理混乱，通信信号集团公司作为甬温线通信信号集成总承包商履行职责不力，致使为甬 温线温州南站提供的设备存在严重设计缺陷和重大安全隐患。铁道部在 LKD2—T1 型列控中心设备招投标、技术 审查、上道使用等方面违规操作、把关不严，致使其上道使用。雷击导致列控中心设备和轨道电路发生故障，错 误地控制信号显示，使行车处于不安全状态。上海铁路局相关作业人员安全意识不强，在设备故障发生后，未认 真正确地履行职责，故障处置工作不得力，未能起到可能避免事故发生或减轻事故损失的作用道。 点评： 事故发生系车站列控中心设备设计、铁道部上道使用审查把关和人工调度齐失效造成，与此前报道 基本一致。甬温事故发生后，媒体披露事故系动车组信号系统失效所致，北京全路通信信号研究设 计院有限公司 7 月 28 日也在其公司网站上发布《致“7 ·23”甬温线特别重大铁路交通事故死伤者 及家属的道歉信》，间接承认其所设计的车站列控中心设备对事故发生担有重大责任。除技术问题 外，铁道部的招标管理问题和调度部门和车站值班人员的疏忽也在大家的预想范围之内。 请阅读最后一页信息披露和重要声明 行业点评报告 图 1、“7.23”甬温事故原因解析 数据来源：兴业证券研究所 中国铁路通信信号集团负全部技术责任。造成事故的起因是温州南站 LKD2—T1 型列控中心设备存 有缺陷，此设备由北京全路通信信号研究设计院有限公司设计，由上海铁路通信有限公司制造，二 者都是中国铁路通信信号集团下属全资企业（孙公司）。中国铁路通信信号集团是铁路信号领域的 大鳄，地位可比肩通信行业的移动和联通。 图 2、中国铁路通信信号集团组织结构 数据来源：兴业证券研究所 请阅读最后一页信息披露和重要声明 - 2 - 行业点评报告 中国铁路通信信号集团是甬温线通信、信号系统集成施工总承包商，扮演两个不可或缺的角色。 1 ）该集团旗下子公司北京全路通信信号研究设计院公司承担整个通信信号系统集成建设项目； 2 ）该集团北京工程公司负责整体线路信号的施工任务。 调查结果显示，通信信号研究设计院设计的 LKD2—T1 型列控中心设备存在严重设计缺陷和重大安 全隐患——列控中