民间社会组织的发展与改革-王名课件.pptVIP

民间社会组织的发展与改革 清华大学公管学院 王名 1.1相关的几个重要概念 　　　民间组织，对应的是非政府组织，是中国本土的一个概念。 1.1相关的几个重要概念 　　　民间组织翻译成NGO后，因为跟国际接轨，还起到了很大作用。 　　　社会组织的概念已经非常普世，在一定程度上已经取代了民间组织。 1.1相关的几个重要概念 　　07年南京召开的经验交流会，其核心内容就是非常明确地提出用社会组织取代民间组织的概念。 1.1相关的几个重要概念 民间组织和社会组织都是规范性的概念 　　　非政府组织这个概念在中国，从95年世妇会开始使用。 1.1相关的几个重要概念 　　　非政府组织在联合国体系中，是具有公共职能的一些非政府机构。 1.1相关的几个重要概念 非政府组织这一概念媒体的使用比联合国要早一些。 NPO这个概念最早在美国联邦税法的一个很重要的条款中间出现的。 NPO非营利组织，它有非常严格的界定。 1.1相关的几个重要概念 1.1相关的几个重要概念 　　　NGO和NPO这两个概念对应的范畴，是整体性范畴。一个是公民社会，另一个是第三部门。 1.1相关的几个重要概念 　　　体系是国家体系，全能的国家体系，后来出现了市场体系，我们认识到国家体系之外还有一个市场体系—第三部门。 1.1相关的几个重要概念 马恩全集，黑格尔法哲学批判，法兰西内战里面出现大量的公民社会。 马克思早期很多思想跟公 民社会是有关系的。 1.1相关的几个重要概念 　　　公民社会这个概念最早在古希腊、罗马时代被大量使用，他讲的公民社会跟我们内行不一样，在当时政治学里面是一个非常朴实的概念。 1.1相关的几个重要概念 　　　公民社会一定是跟和谐社会、跟我们现在提出的政治理想、政治目标、社会组织是有关系的。 1.1相关的几个重要概念 　　　社会组织是公民社会中间的主体成分，区别于国家体系、市场体系，或者和谐社会中间的构建主体。 1.1相关的几个重要概念 　　　社会组织这个概念，包括它所强调的构建和谐社会这样一个重大的历史任务、和公民社会之间的关系。 1.2 NGO的定义及分类 　　　美国著名教授--莱斯特·萨拉蒙，他的《全球公民社会》、《非营利国际指数》这两本书基本上体现了他们主要的结论。 1.2 NGO的定义及分类 　　　结构运作式定义强调所谓非营利组织，或者非政府组织。 1.2 NGO的定义及分类 　　　联合国有一个基本的分类，叫国际非盈利组织分类，它是把所有的组织按结构特征、运作特征分成12个类别。 1.2 NGO的定义及分类 　　　从组织的性质上来说，根据组织的构成分成三大类别。现在社会团体、基金会和民办非企业单位的分类还是比较科学的。 基金会跟社团是对立的 　　　社会服务机构现在是叫民办非企业单位，不同于社团，也不同于基金会，但是它又是非营利的。 社会服务机构的特征：它是直接提供服务的。 基金会跟社会服务机构有一定区别 社会服务结构也称为Foundation分了两类： 2.1两大阶段、两次高潮 两个大的阶段，两次高潮是非常明显的。 2.2先发展、后管理的历史事实 从宏观上讲，相关的管理制度、管理体制、法规制、法律框架都是后来建立的。 从微观上讲，社会自身的发展其实都是经历一个先发展后管理的过程。 2.3动因不同，推手一致 　　　尽管动因不同，但社会组织发展都是由党中央积极推动的。 2.4 从非主流走向主流化的趋势 三.中国社会组织发展的现状 3.1现阶段中国社会组织的发展格局 3.1现阶段中国社会组织的发展格局 3.1现阶段中国社会组织的发展格局 　　　事业单位是使用国有资产开展各种社会服务活动、提供各种社会服务的机构。 3.1现阶段中国社会组织的发展格局 3.1现阶段中国社会组织的发展格局 3.1现阶段中国社会组织的发展格局 3.1现阶段中国社会组织的发展格局 3.1现阶段中国社会组织的发展格局 3.1现阶段中国社会组织的发展格局 3.1现阶段中国社会组织的发展格局 3.1现阶段中国社会组织的发展格局 　人民团体是广义的人民团体，是会员制的组织。 3.1现阶段中国社会组织的发展格局 3.2现阶段中国社会组织的总体特征 3.2现阶段中国社会组织的总体特征 3.2现阶段中国社会组织的总体特征 四、当前社会组织发展的特点和趋势 4.1公益捐赠热情空前高涨 4.1公益捐赠热情空前高涨 4.1公益捐赠热情空前高涨 4.2从中央到地方党委重视 4.3 双重管理体制开始改革 　　　民间组织现在实行的是登记管理和业务主管单位双重管理的体制。 4.3 双重管理体制开始改革 4.4 政府支持体系加快建设 上海罗山会馆及养老和社会综合服务。 中国扶贫事业政府采购。 东城区的社会矫正服务。 中关村行业协会承担政府委托职能。 五.社会组织改革：主题与方向 5.1