高新区总体规划说明书参考.doc

目 录 第一章 规划总论 3 一、规划背景 3 二、规划目的 4 三、规划指导思想 4 四、规划重点内容 5 五、规划技术路线 5 六、规划范围与期限 6 第二章 相关规划的实施评价 7 一、已批准规划的实施评价 7 二、与上层次规划的衔接 8 三、与周边规划的协调 9 第三章 发展策略与功能定位 11 一、发展策略 11 二、功能定位 14 第四章 城市发展用地评定 16 一、自然地貌概况 16 二、生态敏感评价 16 三、空间建设分类 18 第五章 建设用地现状评述 19 一、总体布局概况 19 二、用地现状综合评述 22 三、现状主要问题 24 第六章 总体布局与发展规模 26 一、规划理念与策略 26 二、总体布局结构 26 三、人口规模 28 第七章 居住用地规划 30 一、现状分析 30 二、存在问题 31 三、居住用地规划 32 第八章 公共设施用地规划 38 一、现状概况 38 二、存在问题 40 三、规划布局 40 第九章 工业用地规划 45 一、现状分析 45 二、存在问题 54 三、规划布局 54 第十章 仓储用地规划 57 一、现状概况 57 二、存在问题 57 三、规划布局 57 第十一章 综合交通体系规划 59 一、现状分析 59 二、发展战略 61 三、规划布局 62 第十二章 水绿体系与景观系统规划 78 一、生态发展策略 78 二、绿地系统规划 78 三、水系整治规划 80 四、景观系统设计 83 第十三章 市政公用设施规划 84 一、给水工程 84 二、污水工程 86 三、供电工程 89 四、通信工程 93 五、燃气工程 96 六、供热工程 99 七、环卫设施 101 八、防震减灾 103 九、防洪排涝 109 十、消防规划 112 十一、人防工程 115 第十四章 环境保护与生态建设规划 119 一、现状概况 119 二、规划目标 119 三、环境综合整治 121 四、生态环境建设 121 五、环境保护措施 122 第十五章 近期建设规划 124 一、近期建设目标 124 二、近期建设用地需求 125 三、近期建设重点 126 四、近期建设规划布局 126 第十六章 实施措施建议 140 第一章 规划总论 一、规划背景 1、国家自主创新战略对高新区发展提出了全新要求2006年国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，并出台了60项相关配套政策。规划纲要以自主创新为主线，提出了建设创新型国家的战略目标和自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来的科技工作指导方针为新时期国家高新区转变发展思路和发展模式指明了方向，提升自主创新能力、利用科技支撑和引领区域发展成为当前国家高新区最为紧迫的任务同时对国家高新区在新时期建设创新型国家过程中赋予了新的历史使命。国际产业资本的涌入将持续相当长一段时间，而且外资项目明显呈现出由制造中心向研发中心延伸的特征，南京高新区的建区特色和发展方针正好迎合了这种趋势。以研发为突破口着力打造若干条高新技术产业链，进一步明晰高新区鲜明的产业特征适当其时。另一方面，国家、省、市加快转变经济增长方式，改善经济运行结构，实现全面持续协调发展方针从根本上的确立，为高新区坚持并完善自己的建区之路打下了坚实基础，沿江开发战略的逐步实施更使高新区面临着千载难逢的机遇。作为南京市体制最宽松、生产力最活跃、对外来资本最有吸引力的地方之一，南京高新区完全可以在未来的3到5年时间里抓住机遇，通过自身努力跃上一个全新平台，走到全国高新区的前列。今后五年全市发展的战略重点是加快推进跨江发展，加快建设五个中心。推进跨江发展，就是要世界大河流域城市发展的规律，力争通过五到十年的努力，使拥有200里江岸的南京真正形成两岸融合、功能互补、联动发展、共同繁荣的跨江发展新格局。基础设施产业制发挥产业集聚优势，拉长产业链先进制造业。1、围绕社会的发展目标，落实贯彻政府加快的战略部署，积极推进高新区的协调、全面发展。2、从区域着眼，完善区域高新技术产业发展的布局和结构，合理确定高新区性质、规模及空间布局，完善综合功能，引导和促进产业结构优化，增强竞争力和辐射带动作用。3、深化落实高新区战略规划中确定的现代化生态科技新城的规划理念，构建基础设施完善、健康舒适、富有生机的生产和生活园区。4、适应市场经济发展要求，重视空间布局的连续性和实施弹性，合理引导和安排建设时序，使规划具有较强的应变能力和可操作性。5、贯彻可持续发展原则，坚持以人为本，重视文化与生态建设，塑造文化品味和生态品味独具特色的现代化新城区。6、合理用地，遵循经济规律和城市发展规律优化配置空间资源，协调好各项建设间的关系，创造经济效益、社会效益和环境效益相统一的城区整体质量。本次规划在总体上