气候风险与适应巢清尘创绿中心.pdf

一、气候风险与适应 巢清尘 （国家气候中心副主任） 我这次特别提出来气候风险和气候安全。我理解IPCC 第二工作组的影响和适应报告中有 几个很重要的关键词，一个是气候风险或者说是风险管理。第二个是韧性，另外一种翻译是 恢复力。还有一个是治理，第二工作组报告很明确提出治理的概念。除此之外，从国家的角 度来说，中国已经成立了国家安全的相关组织，我理解气候的问题应该作为国家安全里面的 一个重要部分。基于这种理解和思考，我在题目中就把这两个点出来了。 IPCC 第二工作组报告，在全球水资源、生态系统、粮食安全、社会经济系统等层面，都 显示了气候变化造成了广泛的影响。 因为我们国土面积比较大，不同区域气候风险不完全一样。 粮食安全与气候变化关系最强。不同区域，气候变化对四种主要作物的影响，总体来讲 是弊大于利，虽然对有些地方、有些品种可能有一些积极影响。 其次是水资源，气候变化会导致水资源在水量上及水质上都发生较大变化，IPCC 报告里 提到的全球200 条河流差不多有1/3 的径流量都处于减少的趋势。 我国虽然有些地方降水在增加，但总体最明显的，要么是缺水，要么就是一下暴雨就成 灾，极端性、灾害性情况更为明显。我们研究发现，10 个流域中有4 个的降水量最近十几年 均呈减少趋势。 从人体健康角度看，比较确定的是与高温热浪有关的死亡在急剧增加。另外气候条件在 大气环境上也是一个帮凶，全国的风速最近一二十年都明显减小，引起环境扩散能力下降。 还有一个影响跟重大工程有关，包括交通运输、能源、生态系统、农业的一些工程。 IPCC 第二工作组也提到了适应和减缓要协同。 过去适应就是讲适应，第三工作组报告就是讲减缓。但现在第二工作组报告从可持续发 展和国家治理的角度，已经把适应和减缓都作为一个很重要的综合性战略。 适应气候变化也有很强的局地性特点，不同地区需要综合暴露度、脆弱性等，来更好地 识别风险、采取适应措施。 《第三次气候变化国家评估报告》也做了一些案例分析，不过我自己也有一种感觉，目 前一些案例分析还是局部性的，存在很多不确定性；另外我们选择的一些战略和战略研究以 及适应的技术，与现实的需求也有很大差距，怎么增强技术的适用性，也是需要我们进一步 创绿中心 Greenovation Hub 中国北京市东城区甘雨胡同53号万博写字楼410室 Room 410, Wanbo Office Building, No.53, Ganyu Hutong, Dongcheng District, Beijing 电邮：info@ / 网站： Email: info@ / Website: 电话：+86 10 8447 7697 / 传真：+86 10 8447 7697 Telephone: +86 10 8447 7697 / Fax: +86 10 8447 7697 开展的工作。 国家气候中心这两年在考虑一个概念，气候容量。大家熟知的环境容量里气候是一个要 素，但考虑的还是静态气候变量，没有考虑动态气候变量。我们现在提出气候承载力或气候 容量的概念，也就是说未来在不同地区的气候承载力是不一样的，要考虑气候变化因素，是 一种动态概念。 目前我们还在探讨概念、定义怎么提、怎么确定方法。技术层面我们围绕农业、水资源、 大气环境、生态系统四个领域选了一些案例，做一些案例性分析，希望能形成比较普世性的 方法和工具，把气候容量概念在适应气候变化工作里更好的做起来。 二、国家适应气候变化战略解读 许吟隆 （中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员、“气候变化与农业气候资源利 用”创新团队首席，博士生导师） 《国家适应气候变化战略》2013 年11 月发布，该战略共分五个部分：面临形势、总体 要求、重点任务、区域格局、保障措施。我作为主要撰稿人做如下解读。 和以往类似文件的指导思想相比，这次发布的适应战略有些新意，特别关注公平性问题， 提出强化对气候变化敏感脆弱领域、区域和人群的政策倾斜。 原则是五个：突出重点、主动适应、合理适应、协同配合、广泛参与。强调适应行动的 统筹协同配合，也是改战略有新意的地方。 这次发布的适应战略，提出建立适应技术标准体系。该项适应任务的落实，将会大大我 国的适应能力。 这次报告分出