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隐蔽的危害——全球水污染面面观 概要 在全球范围内，工业污染都是对水资源的一个严重威胁，在发展中国家尤其如此。在发 展中国家盛行着这样一种观点，认为污染是发展所必须付出的代价。一些人认为，治理污染 费用高昂，预防污染困难重重且不切实际，因此，污染对环境以及社会造成的影响可以等到 以后再解决。更糟糕的是，人们还普遍错误地认为无论各种水污染物的毒性如何，污水处理 场通通会加以处理。 这种只注重短期利益的观点导致人们向水中大量排放不明的有害化学物质，其中有些物 质还具有持久性和生物累积性。这类物质倘若在水生环境中得以累积，其给环境和健康带来 的问题是长期且不可逆转的。 “零排放” 要应对这些水污染的潜在威胁，唯一的办法是采取预防性的措施，也就是逐步停止使用 和排放有毒有害的化学物质，而不是在排放之后再采取治理措施来控制其所带来的恶果。对 此，绿色和平正在呼吁各国政府履行一项政治承诺，即在“预防原则”（precautionary principle） 和“防范性措施”（preventative approach）的基础上，承诺在一代人之内实现有毒有害化学 物质 “零排放”。这项承诺必须有一个实行方案：包括一个有毒有害物质的动态优先名录， 以行动立即应对；以及一个像污染物排放与转移登记制度（PRTR）那样的公开数据统计， 用来登记有毒有害物质的使用和排放。 三十年来，我们一直致力于揭露和应对有毒有害化学物质所产生的问题，这是我们呼吁 “零排放”的基础。然而，现在许多发展中国家在经历快速工业化的同时，似乎很少关注发 达国家在发展时所得到的教训——有毒有害物质带来的污染已经造成了巨大的经济、环境以 及社会的损失。 机会 如果不能够从过去的错误中学习，我们就注定会重蹈覆辙。现在，许多化学品和工业生 产都迁移到了亚洲以及广泛意义上的“南方国家”。这些地区若不吸取教训，将会付出更为 惨痛的代价。不过，决策者们尚有机会避免重复一些“北方国家”曾经犯过的严重错误，他 们仍有机会跳出传统模式，以防范 （prevention）为首，而不是在排放之后才着手处理。采 取预防的手段(precautionary approach)有利于保护这些地区的水资源，从而也就保护了依靠 水资源维持生计的人民。这一切不仅是为了我们，也是为了我们的后代。 我们想要传达的讯息再明显不过了。选择权现在在各国政府手中。他们是应该让其公民 和环境受到有毒有害污染的侵害，让后代来处理那些污染沉积物，偿付其不可预计的代价， 还是应当致力于建立一个“无毒未来”，采取防范措施来支持真正的可持续创新，逐步消除 使用和排放有毒有害物质，达到“零排放”？ 1. 1 泰国：湄南河 i 湄南河是泰国最主要的河流。2009 年，湄南河流域人口接近1300 万。作为泰国的“心 脏”，湄南河流域被公认为是泰国最重要的粮食产地和野生动物栖息地，例如，仅鱼类就达 ii 到三百多种 。 iii iv 超过三万家工业生产设备位于湄南河流域 ，其中大多集中于下游 。工业化进程使流域 饱受污染的影响。 v 泰国官方的水质量指数已将湄南河水质归类为“恶化” 。然而，由于缺少健全的信息 vi 收集机制，加上信息处理存在一定问题 ，人们对存在的污染排放、以及工业污染源的有毒 有害物质造成的污染程度知之甚少。 绿色和平一项2003 年的研究显示，北榄府一工业园附近的运河沉积物、以及该运河的 vii 支流中含有许多有毒金属和有机污染物 。其中一条运河的沉积物里发现的铜、铅、镍、锌 等有害物质超标50 倍甚至100 倍。邻苯二甲基酯类和壬基酚这两种有毒物质也存在于沉积 物中。 一项2009 年的研究表明，湄南河提取的水样和工业园区污水处理厂排放的污水中还检 测到了全氟辛烷磺酸(PFOS)和全氟辛酸胺 (PFOA)viii 。这两种工业污染物均已证实会造成