第04章土地等级调查.ppt

第一节 概 述 一、土地的质量与性状 一、土地的质量与性状 二、土地等级评价 土地等级是反映土地质量与价值的重要标志。 土地等级评价，又叫土地分等定级，是指在特定的目的下，对土地的自然和经济属性进行综合鉴定,并使鉴定结果等级化的工作。 土地分等定级是以土地质量状况为具体工作对象的。因此，它是衡量土地质量好坏的必要手段，也是土地管理的一项基础性工作。 二、土地等级评价 二、土地等级评价 二、土地等级评价 二、土地等级评价 第二节 土地性状调查* 土地性状调查是指对土地性状指标的调查，包括土地自然属性及土地利用的社会经济属性的调查。 二、土地利用的社会经济属性调查 二、土地利用的社会经济属性调查 二、土地利用的社会经济属性调查 二、土地利用的社会经济属性调查 二、土地利用的社会经济属性调查 二、土地利用的社会经济属性调查 二、土地利用的社会经济属性调查 第三节 土地分等定级概述* 一、城镇土地分等定级概述 一、城镇土地分等定级概述 (二) 城镇土地分等定级方法体系 主要有三种 : 多因素综合评定法 级差收益测定法 地价分区定级方法 (二) 城镇土地分等定级方法体系 (二) 城镇土地分等定级方法体系 (二) 城镇土地分等定级方法体系 第四节 土地税收情况调查* 一、税收与土地税 一、税收与土地税 二、土地税的依据与功能 1.征收土地税的依据 二、土地税的依据与功能 1.征收土地税的依据 二、土地税的依据与功能 2.土地税收的功能 三、我国现行的土地税收 我国现行的土地税收制度有：农业税、耕地占用税和城镇土地使用税等。 以城镇土地使用税为例，来说明土地税收的情况。 国务院于1988年9月27日发布了《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，并于同年11月1日实行。 《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》规定： 在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人； 土地使用税以纳税人实际占用土地面积为征税依据，每平方米年税额： 大城市0.5～10.0元； 中等城市0.4～8.0元； 小城市0.3～6.0元； 县城、建制镇、工矿区0.2～4.0元。 三、我国现行的土地税收 下列用地免交土地使用税： (1) 国家机关、人民团体、军队自用的土地； (2) 由国家财政部门拨付事业费的单位自用的土地； (3) 宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地； (4) 市政街道、广场、绿化地带等公共用地； (5) 直接用于农、林、牧、渔业的生产用地； (6) 经批准开山填海整治的土地和改造的废弃的土地，从使用的月份起免缴土地使用税5～10年； (7) 由财政部另行免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。 三、我国现行的土地税收 此外，纳税人缴纳土地使用税确有困难，需要定期减免的，由省、自治区、直辖市税务局审核后，报国家税务局批准。 土地使用税由土地所在地的税务机关征收，土地管理机关应当向土地所在地的税务机关提供土地使用权属资料。 三、我国现行的土地税收 我国土地税制正处在不断改革和完善之中， 根本目标:珍惜和合理利用每一寸土地。 基础：马克思主义的地租理论。 途径： 建立以土地收益分配为核心的土地税制体系； 与土地使用制度改革密切联系，与地籍制度建设相结合，还要与经济体制的改革同步进行。 三、我国现行的土地税收 2. 级差收益测算评定法 级差收益测算评定法是通过级差收益确定土地级别的方法。 指导思想：是从土地的产出(企业利润)入手，认为土地级别由土地的级差收益体现。 级差收益测算方法主要对发挥土地最大使用效益的商业企业利润进行分析，从中剔除非土地因素如资金、劳力等带来的影响，建立适合的经济模型，测算土地的级差收益，从而划分土地级别。 一、城镇土地分等定级概述 3. 地价分区定级法 地价分区定级法的指导思想是直接从土地收益的还原量（地价）出发，根据地价水平高低在地域空间上划分地价区块，制定地价区间，从而划分土地级别。 一、城镇土地分等定级概述 (三) 城镇土地定级的工作程序 土地定级因素选择。要选择覆盖面广、指标值有较大变化,且指标值的变化对土地级别有较显著影响的因素。 定级因素权重的确定。权重值与因素对土地质量影响的大小成正比，其数值在0～1之间。因素权重确定方法有特尔斐测定法、因素成对比较法和层次分析法。 一、城镇土地分等定级概述 土地定级单元的划分。 定级单元是评定土地级别的基本空间单位和定级因素分值计算的基础，是土地内部特性和区位条件相对均一的地块。 定级单元划分的方法有: 主导因素判定法; 格网法。 (三) 城镇土地定级的工作程序 一、城镇土地分等定级概述 土地定级因素分值的计算。 分值的计算分两种情况按其数学模型进行计算: 一