从网络购物的冷静期制度看消费者权益保护路畅一-比较法学研究院.PDF

从网络购物的冷静期制度看消费者权益保护 路畅 从网络购物的冷静期制度看消费者权益保护 路畅* 【摘要】 随着人们消费方式、消费结构和消费理念的巨大变化，在中国已实施近20 年的 《消费者权益保护法》终于迎来实质性的法律修订。2013 年4 月23 日全国人大常 委会审议了《消费者权益保护法》修正案草案。在这份草案中首次提出了针对网 络购物的冷静期制度。作为一项国际立法惯例此项制度在欧盟法的消费者相关法 令中亦有体现，本文将针对欧盟法该制度的设置看其对消费者权益的保护以及该 制度在中国设立的必要性和未来的适用性。 【关键词】冷静期 消费者 欧盟法 一、引言 中国对于消费者的法律保护一直比较滞后，《消费者权益保护法》（后简称《消 法》）自 1994 年实施以来一直没有进行修订，已经远远不能规制现今高速发展的 市场状况。人们的消费方式、消费结构、供销关系已经产生巨大的变化。屡屡发 生的侵害消费者权益的事件并不能通过法律进行维权，或基于法律的补偿过低， 消费者只能通过行政或媒体披露等间接方式试图得到救济。因此这次消法草案的 公布可谓是众望所归，这次草案主要对四大问题进行了修订，包括网购七日内退 货、消费者个人信息保护。商品“三包”的完善以及特殊商品消费者举证责任倒 置。其中网购七日内退货这项冷静期制度就是针对迅猛发展的电子商务这一事实 状况而提出的。现今中国网民的发展数量已经渐渐趋缓，各大互联网企业纷纷将 目光放在前景广阔的电子商务的发展上。作为一项将现代互联网技术与传统销售 结合在一起的一种销售方式，在为消费者带来便利经营者带来利润的高速发展中 也不可避免了产生了很多问题，冷静期制度便应运而生。作为兼取两大法系之长 * 中国政法大学比较法学研究院2012 级硕士研究生。 - 1 - 从网络购物的冷静期制度看消费者权益保护 路畅 的欧盟法体系对于消费者领域的保护立法起步较早，也通过各项法令形成了完备 的远程交易的冷静期制度。笔者将针对草案中增加的冷静期制度条款，对比欧盟 法相关指令中的规定，来分析其对于消费者权益保护的重要性。 二、冷静期的制度背景 （一）冷静期的概念界定及发展 所谓冷静期制度，即法律赋予消费者一段特定的除斥期间使其可以无条件解除 合同。冷静期又称反悔期、冷却期，是在消费者保护法领域内的一种特殊的合同 撤回权。消费者如果在这个期间反悔，可以无条件退货，商家必须接受消费者的 1 反悔，解除买卖合同。这即意味着合同双方恢复到合同订立之初的状态。它形象 地描述了当推销员离开后，购买者想要拥有某种特定商品或服务的意图急剧降低 2 的情境。 其作为一项国际立法惯例其实在古罗马时期的法律中就有了初步的体现。“保罗 《论告示》第2 卷指出，买卖双方可以达成如下协议并遵守：出卖之物，买受人 在一定期限之内不满意，则可以予以返还。《优士丁尼学说汇纂》第 18 卷《买卖 3 契约》中契约的撤销部分规定，消费者与经营者有约定的情况下可以反悔。”消费 4 者反悔权制度的真正确立是在垄断资本主义时期。 资本主义市场经济的高速发展 使得消费者和经营者地位越来越不对等，消费者成为弱小的群体，成为欺诈和不 公平条款的受害者。区别于传统民商法而具有一定社会法性质的消费者保护法就 是在这种背景下应运而生并快速发展。在国际消费者运动的推动下和经济社会不 断变化的环境下，作为消费者保护法的利器之一的冷静期制度也渐渐被各国立法 所接收。冷却期制度作为一项旨在侧重保护消费者合法权益的制度，它的产生深 刻地反映了契约法对契约内容进行广泛参与和重构这一现代契约法呈现出来的趋 5 势。 不管是英美法系还是大陆法系，都在不同的合同类型中建立起消费者的冷静 1 杨立新：“修改消费者权益保护法要注意十个问题”，载《检察日报》，2013 年3 月22 日第003