以科学发展观为指导推进城乡建设工作(报学办).docVIP

以科学发展观为指导推进城乡建设工作 ——对深入学习实践科学发展观的一些思考 张卫东 　　今年三月份以来，通过开展学习实践活动，使我深刻地认识到，只有自觉地运用科学发展观，才能有效解决我县城乡建设事业发展过程中出现的新情况新问题。当前，如何正确运用科学发展观来指导我县城乡建设工作，我认为必须按照县委、县政府确定的“坚持实施五大战略不动摇、突出三个重点不动摇、全力推进五大行动计划”的总体要求，进一步完善城乡规划体系，加强城乡基础设施建设，提高城乡综合服务功能，改善城乡人居环境，统筹城乡协调发展，为推进城乡一体化建设开好头、起好步。重点抓好以下三个方面的工作： 一、高度重视城乡规划，在引领城乡发展、规范建设管理上实现新的突破。 城乡规划是城乡建设、发展、管理的纲领和依据，是城乡发展的方向和目标，也是政府指导和调控城乡建设与发展的基本手段。近年来，全县各级高度重视城乡规划工作，全面完成了城乡规划任务，规划在城乡建设中发挥了重要作用。但是，在当前推进城乡一体化发展的新形势下，乡镇规划方面还存在着规划起点不高、前瞻性不够、科学性不强、特色不明显等问题。因此，我们必须从自治县的实际出发，着眼于全县经济社会和人与自然的协调发展，因地制宜，科学规划，合理布局，准确定位城镇职能和发展方向，结合县城、小集镇周边产业布局和未来发展的需要，打破现有村镇管理体制，积极稳妥地进行行政区划调整，将县城附近的大河、康乐乡所属村纳入县城规划范围，各乡镇附近的村庄纳入小集镇规划范围，其它分散的自然村纳入中心村规划范围，进一步完善城乡总体规划和编制中心村建设规划，加快发展县城所在地红湾寺镇，优先发展皇城、马蹄、康乐（白银）、祁丰4个中心集镇，集约发展大河、明花2个一般集镇，扶持发展铧尖、泱翔等11个中心村，逐步形成城乡一体化发展的新格局。 二、加大县城建设力度，在完善服务功能、改善人居环境上实现新的突破。 城镇基础设施是城镇赖以生存和发展必不可少的物质条件，也是影响城镇功能发挥的决定性因素。今年我们要继续把完善基础设施作为县城建设的重中之重，坚持发展抓项目不松手，紧紧抓住国家扩大内需的投资政策机遇，积极配合有关部门加强与省市发改、财政、建设部门的联系，认真做好县城重点建设项目的汇报衔接工作，力争有更多的建设项目列入国家和省上的投资计划，以期早日批准实施。继续抓好城镇经济适用住宅楼等5项续建工程建设，督促有关部门和施工企业加快工程建设进度，确保按期完工交付使用。今年重点抓好城镇廉租住房、集中供热、道路维修改造、滨河路景观带治理、民族文化村建设和县城南山绿化、园林绿化等26项工程建设，全力以赴抓落实、抓管理、抓进度、抓质量，确保完成工程建设任务。 三、大力推进乡镇建设，在统筹城乡发展、加快村镇建设上实现新的突破。 各乡镇小集镇是联系城乡的纽带，在统筹城乡建设与发展方面起着十分重要的作用。长期以来，由于我县地域广、战线长、人口少，加之大多数乡村地处边远山区，受其自然条件、生产力水平等因素的制约，乡村经济发展缓慢，产业开发相对滞后，乡村建设规模较小，农牧民居住分散，生产生活条件较差，已影响到城乡一体化的健康发展。因此，我们必须按照统筹城乡经济社会发展和加快新牧区建设的总体要求，进一步加大工作力度，大力推进乡镇建设和新农村建设。一是加快乡镇重点小集镇建设。要根据各乡镇的区位、资源、人口及经济发展水平等情况，合理配置小集镇建设资源，优先发展皇城、祁丰、马蹄、康乐（白银）4个基础条件好、发展潜力大的小集镇，使之尽快完善功能、增强实力，发挥其在推进城乡一体化建设中的示范带动作用。二是加强乡镇基础设施建设。今年要加快完成通乡油路工程、农牧村户户通电工程、安全饮水工程、广播电视村村通工程等重点项目建设，继续抓好小集镇道路硬化、供水排水、集中供热、垃圾填埋、环卫设施和亮化、绿化工程，以及教育、文化、卫生、体育等公益性服务设施建设，不断完善小集镇服务功能。三是积极培育和发展小集镇二三产业。要把小集镇建设与农牧业产业化经营紧密结合起来，大力培育和发展二三产业，走以工促农、兴商建镇的路子，聚集生产要素，构筑发展平台，不断增强小集镇的自我发展能力。四是坚持不懈地搞好新农村建设。要按照城乡经济社会一体化发展的方向，统筹规划农牧业基础设施、农牧村公共事业和农牧民住宅建设，结合实施农牧村危旧房改造工程，加大项目建设力度，扩大生态保护区和自然条件艰苦地区移民规模，引导农牧民就近向县城、小集镇和中心村集中定居，不断改善农牧民生产生活条件。 总之，在今后的工作中，我们必须进一步解放思想、更新观念，坚定不移地贯彻落实科学发展观，把科学发展观的本质要求落实到城乡规划和建设的具体工作中去，积极探索，勇于实践，与时俱进，开拓创新，不断推进我县城乡建设事业又好又快发展。 1