第12讲可持续农业和农村发展幻灯片.ppt

* * * 实践证明，要想走出大量认识上的误区，关键在于加强干部的生态意识，善于通过总结经验教训和听取专家意见不断改进领导决策水平；同时，在提高基层干部和广大农民的文化科技素质的基础上，调动他们的自主积极性。 结 语： 特别是在面对经济不发达地区特别是贫困地区的农业可持续发展问题时，一定要清醒地认识到农业资源和环境问题的更加复杂性。仅仅靠教育、科普、和讲道理是远远不够的。关键在于如何能设法找寻到充分有效地利用可更新资源，尤其是人力资源和人的智力资源、既有利于农民解决温饱和增加收入，又有利于改善环境的独特途径。例如西部地区顺利开展生态环境建设的前提是大力开拓特色产业和新的支柱型产业，包括生态产业。 结 语： 再其次，在看待和试图解决农业资源和环境问题时，一定不能只从技术或工程的角度入手，避免单纯技术观点。必须牢固树立技术问题从属于经济、社会（含文化）的观念。真正能够持久地解决农业资源和环境问题，还必须靠农民自己有了觉悟和对他们有经济上的有效激励。此外，还必须有在组织、政策、机制和管理形式方面的创新，例如建设跨流域、跨部门的生态农业（实验、示范）区就是一种很有价值的机制创新。在中国国情下，各级行政领导的作用十分重要，特别是在广大农村农民的文化素质和自我组织能力还很低下的情况下更是如此（但不是指政府要去直接参与或干预经济）。这就要重视将上述各点变成能有效地被执行的政策。 结 语： 最后，技术上的革新和发明是十分重要的。正因为有上述一系列的带中国特色的“又要…又要…”之类的难题，才更需要有能够解决“多难”的特殊技术。在这方面，新兴的生物技术，信息技术和材料技术越来越显示出巨大的潜力。当然，同时也不要忘记使中国传统农业在历史上可持续了几千年的精华，如中国生态农业。除要继承传统农业的精华外,还需要应用现代科学和高、新技术使之发扬光大。 结 语： 而在推行农业资源和环境的新技术和新发明时，要特别重视经济的可行性。要牢记由于当前的国情：这就是许多应由政府出面代表社会承担的责任，如承付各方面造成的环境外部成本，支付调节上、中、下游，山区、牧区和农区，农村和城市等在资源和生态、环境上的关系的经费等，当前还往往难以真正落实。因此，除了积极争取政策外，很重要的是使技术革新和发明对农民能产生尽可能高的经济效益，以能够在弥补上述那种“转嫁”来的成本之后，仍然有应用上的经济活力（对农民的经济激励, Incentives） 结 语： 1、资源和环境方面(Environmentally sound，代际公平性)，核心是协调好高度集约化同资源和环境的可持续性之间的关系，具强烈的中国特色。 土地资源可持续利用 ——农（种植业）、林、牧、渔等土地利用合理配置 ——农地（基本农田）保护 ——土地利用集约化程度的提高（复种指数）和土地质量的维护/提高 水资源的可持续利用 ——农用水资源的高效利用 ——水质的维护 ——高效雨养农业 [总 结] (中国)农业可持续发展应考虑和解决的主要问题 结 语： 植物和动物养分资源的可持续利用 ——化肥的高效利用 ——共生/非共生固氮和菌根（磷）的开发 ——饲料、主要是动物蛋白饲料的开发（可再生饲料）和 高效利用 面源污染的防治 ——化肥 ——农药 ——畜禽养殖场废弃物 结 语： 可持续的植物保护和动物疾病防治 ——综合防治（IPM）和生物防治 ——集约化畜禽养殖业疾病的有效防治 国土整治（水土保持和被侵蚀地生态重建，荒（沙）漠化治理） 生态保育（生物和种质资源多样性，湿地，植被覆盖等） 结 语： 2、 经济方面的活力(Economically viable) l???食物安全保障（Food security, 含合理的食物消费模式） l???农民生产积极性(Incentives)的保持——收入水平 l???提升农产品的国际竞争力(International competition ability) 降低农业生产成本，农产品安全品质/质量 l???农产品市场及增值(Value-adding) 3、 社会公平性方面(socially acceptable, 代内公平性) 区域农业/村经济发展的平衡 减贫乃至根除贫困(Poverty alleviation and eradication) 结 语： 4、为实现农业可持续发展在观念、政策、机制等方面的更新和创造(Altering orthodox ideology, Institutional innovation) ——科普，宣传教育 ——正确而妥善处理长远（社会、生态）利益和 眼前/短期