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5、运输业 （1）铁路、公路运输服务 入世时，只允许设立合资企业，外资比例不超过49%；对于铁路运输，加入后3年内，允许外资控股；加入后6年内，允许设立外资独资子公司。对于公路运输，加入后1年内，将允许外资拥有多数股权；加入后3年内，允许设立外资独资子公司。 （2）国际运输服务（货运和客运，不包括沿海和内水运输） 。加入时，允许设立注册公司，经营悬挂中华人民共和国国旗的船队；允许外国服务提供者在华设立合资船运公司，外资比例不超过49%。 （3）货运运输代理服务(不包括货检服务) 加入时，允许有至少连续3年经验的外国货运代理在中国设立合资货运代理企业，外资股比不超过5%；加入后1年内，允许外资拥有多数股权；加入后4年内，允许设立外资独资子公司。 （一）中国对服务业开放的承诺 6、专业服务业 （1）法律服务 入世时，外国律师事务所可以在北京等19个城市设立代表处，提供法律服务。每一家外国律师事务所在华只能设立一个代表处，但不允许外国律师事务所驻华代表处雇佣中国国家注册律师。加入后1年内，取消上述地域限制和数量限制。 （2）会计服务 只允许获得中国主管部门颁发的中国注册会计师执业许可证的人在华设立合伙会计师事务所或有限责任会计事务所。允许外国会计师事务所与中国会计师事务所结成联合所，并与其在其他世贸组织成员的联合所订立合作合同。将在国民待遇的基础上向那些通过中国注册会计师资格考试的外国人颁发执业许可证。 （一）中国对服务业开放的承诺 （一）中国对服务业开放的承诺 （3）广告服务 入世时，只允许外国服务提供者在中国设立中外合资广告企业，外资比例不超过49%；加入后2年内，允许外资控股；加入后4年内，允许设立外资独资子公司。 （4）建筑设计、工程、集中工程、城市规划服务（不包括城市总体规划服务） 仅限于设立合资企业，允许拥有多数控股；加入后5年内，允许设立外资独资企业。 （5）教育服务 包括初等教育、中等教育、高等教育、成人教育及其他教育服务，加入时，只允许合作办学，允许外方拥有多数控制权。 （一）中国对服务业开放的承诺 （6）音像服务 在不损害中国审查音像制品内容权力的情况下，允许设立中外合作企业，从事除电影以外的音像制品的分销和录像带的出租。允许外商建设或改造电影院，外资比例不得超过49%。 （7）医疗和牙医服务 入世时，允许设立中外合资医院或诊所，允许外方控股。根据中国的实际需要，设有数量限制。允许具有其本国颁发的专业证书的外国医生，在获得卫生部的许可以后，在中国提供短期的医疗服务，期限为6个月，并可以延长至1年。 （二）对中国服务贸易减让的评估 1、从总体水平上看，中国对服务业的具体承诺与转型国家相似，明显高于发展中国家，而较低于发达国家。 2、由于服务业在经济安全、竞争力和就业上的敏感性，因此，服务贸易壁垒仍然较高。 三、入世及服务贸易自由化对中国的影响 （一）积极影响 1、对国民经济发展具有积极意义 （1）促进国民经济的迅速发展。 （2）带动相关产业的发展。 （3）优化国民经济结构。 （4）改善外商投资环境。 2、为服务业和服务贸易发展带来新的机遇 （1）有利于中国服务业企业公平参与国际服务市场竞争。 （2）中国具有比较优势的服务业出口将得到更多的机会。 （3）有利于打破国内部分行业的垄断局面，增强国内服务市场的竞争性，提高服务质量和水平。 （4）有利于引入新的服务种类。 三、入世及服务贸易自由化对中国的影响 （二）消极影响 1、对国内技术知识密集型服务部门的挑战 2、对服务管理体制及国家宏观调控能力的挑战 3、对国有服务企业制度、经营机制、管理水平的挑战 四、中国应对服务贸易自由化的对策 中国作为发展中国家，应充分运用《服务贸易总协定》关于发展中国家和不成熟产业的优惠条款，有选择、分步骤地开放国内服务市场。 1、分行业有选择的开放。 （1）选择具有国际竞争力的服务业对外开放 （2）对某些服务业可以有条件地予以开放 （3）对某些服务业要禁止其开放 2、分地区有选择的开放 。在服务业对外开放中，中国要考虑到原有的地区发展差别，应由沿海经济特区和经济技术开发区逐步推向内地，由主要城市开始，再向广度和深度方向发展。 第四节 中国服务贸易发展战略 一、中国服务业发展滞后的原因 （一）服务业的产业化不足，影响了服务业的快速发展（服务产业化指要使服务行业达到社会承认的规模程度，以完成从量的集合到质的激变，真正成为国民经济中以某一标准划分的重要组成部分。 走向市场问题，它直接关系到服务产业的形成。 要引导现有服务机构走向市场、立足市场，能为服务的发展带来巨大的动力，刺激服务产业的迅速形成，走上产业化道路，从而以社会效益为目的，以经济效益为手段，为健全市场