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五、农产品国际贸易的反倾销及对策 反倾销措施已经成为“合法的”贸易保护主义的代名词。各国政府在失去惯用的关税和非关税保护措施的同时，都在致力于WTO框架内的保护伞。 （一）当前国际反倾销发展现状 　　1．反倾销数目大大增加。 20世纪50年代到60年代国际反倾销案件每年平均30余起；70年代达到40余起，80年代年均174起。90年代更是达到年均248起。2000年全球反倾销案件为251起，到2001年，已经达到348起。　　2．反倾销所涉及的国家不断增多。根据联合国经济合作发展组织的调查，在20世纪80年代以前，经常采取反倾销措施的国家不超过10个，而目前经常采取反倾销调查的国家已经超过20个。　　3．反倾销税征收惊人、涉案金额不断增加。 （二）我国农产品遭受反倾销及应诉概况 　　中国是农业大国，由于劳动力价格低，种植历史长，中国的一些大宗农产品等具有很好的价格和质量优势。但总的情况是，中国相当多的农产品生产及加工具有经营规模小、附加值低、科技含量低、缺少现代化的生产模式和管理模式等特点。 　　近年来，中国农产品出口遭遇的反倾销越来越多。自1980年以来，涉及食品土畜行业的反倾销案商品有薄荷醇、塑料编织袋、松香、蜂蜜、大蒜、小龙虾、浓缩苹果汁等17种，被诉案件39件，涉及金额约3亿美元。 我国主要组织了对蜂蜜、小龙虾、大蒜、蜡烛、浓缩苹果汁、蘑菇罐头等6种商品10件反倾销案进行应诉和行政复审。 （三）我国农产品遭受国外反倾销原因 1．劳动力密集型产品具有比较优势。农产品属于劳动力密集型产品，我国劳动力价格便宜，在这方面具有比较优势。国外希望借助这种手段将中国农产品挤出本国市场。　　2．中国加入世贸组织之前，国外可以肆无忌惮地对中国进行反倾销；中国加入世界贸易组织后，其他WTO成员在取消对中国原有的单边设限后，必然会变换手法转而通过反倾销案件打击国外产品。　　3．国外歧视性反倾销政策也是导致反倾销案件增加的原因。目前，我国市场经济取得实质性的发展，但是大多数国家仍然将我国视为“非市场经济国家”，这种歧视性的反倾销政策的影响在于它客观上诱导了进口国当地产业不断通过反倾销手段限制中国产品的进口。　　4．我国对遭受国外反倾销应诉意识不强。 　（四）我国应对农产品反倾销的对策 　　1．深入研究各个世界贸易组织成员反倾销法律制度及反倾销协议内容，完善我国反倾销立法，学会并熟练正确运用反倾销这已被国际社会所认可的手段，对我国积极参与国际竞争并合理保护自身利益。　　2．加大宣传和教育力度，提高我国企业反倾销应诉比率。 　3．规范我国出口秩序，避免不必要的价格战。一种产品出口有利可图，大家一哄而上，造成为了更多的利益而竞相压价的局面。　4．建立对应的预警机制，做到未雨绸缪。密切关注相关产品进出口、价格状况等方面信息。 * 资料来源:FAO《Food　Outlook》,June2001 2001年全世界至少有40个国家面临严重的粮食短缺，这些国家是：苏丹、肯尼亚、埃塞俄比亚、乌干达、坦桑尼亚、乍得、尼日尔、塞拉立昂、利比利亚、几内亚、刚果、布隆迪、莫桑比克、马拉维、津巴布韦、赞比亚、安哥拉、朝鲜、蒙古、巴基斯坦、印度、老挝、柬埔寨、亚美尼亚、格鲁吉亚、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、阿富汗、约旦、伊朗、叙利亚、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、危地马拉、秘鲁、南斯拉夫。 * 资料来源:FAO《Food　Outlook》,June2001 2001年全世界至少有40个国家面临严重的粮食短缺，这些国家是：苏丹、肯尼亚、埃塞俄比亚、乌干达、坦桑尼亚、乍得、尼日尔、塞拉立昂、利比利亚、几内亚、刚果、布隆迪、莫桑比克、马拉维、津巴布韦、赞比亚、安哥拉、朝鲜、蒙古、巴基斯坦、印度、老挝、柬埔寨、亚美尼亚、格鲁吉亚、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、阿富汗、约旦、伊朗、叙利亚、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、危地马拉、秘鲁、南斯拉夫。  近年度全球主要稻谷出口国出口量（单位：百万吨） 泰国 印度 缅甸 巴基斯坦 2006/2007 9.56 5.5 4.52 2.84 2007/2008 10 4.1 4.75 3 2008/2009 9.5 2 5.2 3.15  近年度全球主要稻谷进口地区进口量（单位：百万吨） ?? 巴西 欧盟 尼日 利亚 菲律宾 印度尼 西亚 中东 地区 2006/2007 0.75 1.17 1.6 1.8 2 2.96 2007/2008 0.5 1.1 1.6 2 0.5 2.76 2008/2009 0.6 1.2 1.6 2.5 0.8 1.59 玉米的生产