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工程项目管理有限公司文件 ［2009］6 号 安全监理考核细则（试行） 一、施工准备阶段资质、方案审查 1、现场监理机构在审查施工单位（包括总包和分包）资质的同时，还应审查施工单位（包括总包和分包）与安全生产许可有关的材料： （1）《安全生产许可证》： 《安全生产许可证》的有效期详见中华人民共和国建设部令第128号《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第八条规定。同时还应符合建质[2008]121号《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的有关规定。 《安全生产许可证》复印件必须加盖单位公章。 （2）建筑施工企业主要负责人、建筑施工企业项目负责人、建筑施工企业专职安全生产管理人员《安全考核合格证书》（即A、B、C三类人员安全证）： 《安全考核合格证书》的有效期详见建质[2004]59号《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》第十四条、第十五条规定。 也可登陆常州建筑业安全监督站网站进行查询。 （3）专职安全员配置数量： 总承包单位项目专职安全生产管理人员配置数量详见建质[2008]91号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第十三条规定或按施工合同备案的要求配置；分包单位项目专职安全生产管理人员配置数量详见第十四条规定。 （4）特种作业人员操作证： 建筑施工特种作业人员详见建质[2008]75号《建筑施工特种作业人员管理规定》第三条规定；资格证书有效期详见第二十二条。 （5）总分包施工合同和安全协议（包括：大型机械设备的分包、脚手架及附着式脚手架的分包等）： 总包单位与建设单位签订的施工合同必须有安全条款，明确安全施工有关事项；总包单位与分包施工单位均必须签订安全协议，且必须合法备案。 2、对危险性较大的分部分项工程的监管： （1）督促申报。工程开工前，项目监理部应督促施工单位将本工程的重大危险源的内容、部位，拟施工时间进行统计汇总，经审查后向建设行政主管部门的安全监督机构备案。 （2）方案审查。工程施工准备阶段，总监理工程师应组织专业监理工程师，认真审查《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程专项施工方案。审查内容应包括： ①施工方案内容是否有安全技术措施、监控措施、安全验算结果和应急救援预案以及其针对性、可操作性，是否符合工程建设强制性标准； ②施工单位的施工方案审批手续是否齐全； ③按规定需专家论证审查的施工方案，是否已按照专家组最终确认签字的审查报告修改完善。 3、建筑起重设备和附着式升降脚手架的安全生产监理： （1）检查内容为： ①审查建筑起重设备和附着式升降脚手架安装、拆卸合同或租赁合同，核查拟使用设备的建筑起重产权登记证； ②审查建筑起重设备和附着式升降脚手架的安装或拆卸方案的编制和审批手续； ③检查建筑起重设备和附着式升降脚手架安装或拆除前的安全技术交底记录； ④核查特殊作业人员是否持有上岗证，主要包括：脚手架搭设人员、塔式起重机操作人员和指挥人员、设备升降时的作业人员； ⑤核查建筑起重设备和附着式升降脚手架使用前对设备的自检记录、检查报告和建筑起重设备使用登记证。 （2）检查记录： 项目监理部应在建筑起重设备（包括塔吊、施工电梯、井架、高空作业吊蓝等）《设备使用登记证》签署检查意见，并做好监理日志。 4、落实城市长效管理措施： （1）项目监理部应积极配合建设单位、施工单位加强对现场文明施工定期检查； （2）项目监理部应审查施工单位现场文明施工自查、自评工作情况； （3）巡查时，监理人员发现不符合城市长效管理措施要求的，及时发出整改通知。 5、建立安全隐患报告制度： （1）在监理过程中，项目监理部发现施工单位无资质施工或在施工中存在不符合施工方案、违反强制性标准、违章作业等安全隐患的，应立即签发监理工程师整改通知单，限期整改；情况严重的，应立即签发工程暂停（停机）令；施工单位拒不整改或不停工的，应及时向建设单位和建设行政主管部门的安全监督机构报告。 （2）项目监理部发现进入现场施工的总、分包企业未在资质许可范围内承接任务，应立即责令其停止施工，并及时向建设行政主管部门的安全监督机构报告。 二、安全监理资料 1、安全监理规划、细则： 安全监理规划应明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，应当编制安全监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。 2、施工安全生产管理体系报审表： 该表为承包单位向项目监理机构报验施工安全生产管理体系资料的专项用表。项目监理机构认真审核承包单位的安全生产管理体系，从承包单位的安全生产许可证、项目经理部安全生产管理