试析双诚信双承诺的重要意义2.docVIP

题目：浅析“双诚信双承诺”的重要意义 目 录 1、人口计生“双诚信.双承诺”工作的概念-----------------------------------1 2、“双诚信双承诺”是人口计生工作发展的历史必然--------------------1 3、“双诚信双承诺”工作机制的成功运转，关键要做好以下环节-----5 4工作目标-----------------------------------------------8 加强工作指导---------------------------------------9 深入宣传发动---------------------------------------9 签定双向承诺---------------------------------------9 落实部门联动--------------------------------------10 力求创新提高--------------------------------------10 5、至今年5月开展人口计生“双诚信.双承诺”取得的成效-----11 浅析“双诚信双承诺”的重要意义 摘要：岩脚镇人口计生工作现在所面临的形式：老办法不能用，新办法不管用，为使此项工作能够顺利开展，镇党委政府努力探索，力求创新工作机制，结合今年5月，六盘水市结合国家和省关于“诚信计生”创建的有关要求，提出并推行人口计生“双诚信双承诺”工作机制。不仅对推动当前全省“双降”任务实现具有重要作用，取得了显著成效，而且对进一步创新基层人口计生管理机制、调动群众参与计划生育的积极性、推动社会各方面参与人口计生综合治理等，为此，我镇按照市委市政府的安排，决定在全镇开展好此项工作。 关键词：人口计生 双诚信双承诺 意义 人口计生“双诚信.双承诺”工作的概念： 政府或村(居)针对人口和计划生育方面的优惠政策、优质服务等内容向广大的人民群众进行承诺，然后人民群众对如何履行计划生育政策、法律法规等向政府或村（居）进行承诺，双方对所承诺的内容必须讲诚信，最终达到一处诚信处处受益、一处失信处处受制。 　二、“双诚信双承诺”是人口计生工作发展的历史必然 2003年初，在全面推行计划生育“村为主”基础上，基本实现计生“村为主”基础上，推行计划生育村(居)民自治，是进一步巩固和深化“村为主”。同时在政府转变职能、行政管理手段弱化的情况下，探索以经济、法律等多种手段管理社会事务，弥补了政府管理与服务资源的不足。面对新的形势和任务，在总结过去工作经验的基础上积极探索、大胆创新、锐意进取，取得了许多新的成效。探索实践的“双诚信双承诺”人口计生管理机制，按“一处守信、处处受益，一处失信、处处受制”的原则，以村(居、社区)向群众承诺和群众向村(居、社区)承诺的互动方式，约定管理者与被管理者的权利和义务。村(居、社区)不履行承诺，参加承诺的家庭有权向上级反映，上级党委、政府要进行调查核实，督促村(居、社区)兑现承诺，不兑现承诺的，对相关干部进行处理。群众违反承诺，记入其诚信计生信用记录，并作为有关部门和机构为其办理有关手续和事项的重要依据。 人口计生“双诚信双承诺”工作机制，是以有效管理计划生育，提高基层管理服务能力和计划生育优质服务水平，实现人口出生率、自然增长率“双降”目标、提高出生人口素质为目的，以人口计生法律法规政策和《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》为依据，以计划生育基层群众自治为依托，以诚信受益、失信受制为原则，以政府指导、部门支持为保障，以相互诚信、平等自愿为前提，由村(居)民委员会与村(居)民双向签订《诚信计生双向承诺书》，把基层自治组织与育龄群众在人口计生工作中的权利义务以诚信承诺的形式确定下来，以政府诚信推动群众守信，保证承诺的兑现，实现人口计生工作政府指导下基层群众自我教育、自我管理、自我监督的机制。 　　人口计生“双诚信双承诺”是基层社会管理创新的有效探索，是计划生育基层群众自治的拓展和提升，既体现了村(居)民自治的基本精神，又赋予了许多新的内涵。主要表现在：一是政府指导推动作用更加突出。“双诚信双承诺”是在上级政府统筹安排和指导推动下，由村(居)民委员会依据《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》组织发动、具体实施，工作推进更具权威性和影响力。二是保障措施更加有力。“双诚信双承诺”整合利用各种民生优先优惠政策等社会资源，由政府各相关工作部门、社会组织和企业支持帮助兑现承诺，确保“诚信受益，失信受制”原则落到实处。三是管理机制更加完善。“双诚信双承诺”以契约形式明确主体双方的权利义务，把群众遵守执行计划生育国策的义务与政府服务管理职能和对诚信计生家庭经济发展、生产扶持、社会活动等优先优惠