嘉兴新塍镇土地利用总体规划.docVIP

新塍镇土地利用总体规划 (2006—2020年) 文 本 新塍镇人民政府 二〇一〇年月 目 录 第一章 规划总则 1 第二章 规划目标与主要控制指标 6 第三章 土地利用结构与布局调整 8 第四章 土地用途分区及管制细则 10 第五章　耕地和基本农田保护规划 16 第六章　城镇建设用地规划 19 第七章　农村土地综合整治规划 22 第八章　建设用地空间管制分区及管制规则 26 第十章 规划实施与管理 29 第十章 规划附则 31 第一章 规划总则 第一条 规划目的 1、实施可持续发展战略，坚持以土地资源可持续利用为根本出发点； 2、优先安排农业用地，切实保护耕地； 3、转变土地利用方式，促进土地资源的集约、节约利用； 4、 统筹安排各类用地，为实现经济社会发展战略目标提供必需的用地； 5、坚持土地开发、利用、整治、保护相结合，实现土地利用经济、社会、生态效益的统一。 第二条 指导思想 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，全面落实科学发展观，坚持“保护、保障、挖潜、集约利用”的总体要求，以严格保护耕地、土地资源可持续利用为根本出发点，合理配置土地资源，优先安排农业用地，优化土地利用结构，转变土地利用方式，节约集约利用土地。确定新塍镇社会经济发展所需的各类用地数量及空间布局，优化配置土地资源，科学地调整土地利用结构，为新塍镇的城镇化建设提供有效的土地保障。 第三条 规划依据 1、法律法规 （1）《中华人民共和国土地管理法》； （2）《中华人民共和国城乡规划法》； （3）《中华人民共和国农业法》； （4）《中华人民共和国环境保护法》； （5）《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （6）《基本农田保护条例》； （7）《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》； （8）《浙江省基本农田保护条例》等。 2010〕58号）； （14）《浙江省国土资源厅关于秀洲区新一轮土地利用总体规划大纲（2006-2020年）的审查意见》等。 3、相关规划 （1）《嘉兴市土地利用总体规划（2006-2020年）》； （2）《秀洲区土地利用总体规划（2006-2020年）》； （3）《秀洲区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； （4）《秀洲区城乡协调发展规划（2006-2020年）》； （5）《秀洲区土地利用总体规划（1997-2010年）》； （6）《秀洲区土地利用总体规划（2006-2020年）》； （7）《新塍镇土地利用总体规划（1997-2010年）》； （8）《新塍镇基本农田划区定界成果（2001-2010年）》； （9）《新塍镇总体规划（2011-2020年）》等。 第四条 规划原则 1、严格保护基本农田，控制非农建设占用农用地； 2、集约节约利用土地； 3、提高土地利用率；统筹安排各类各区域用地； 4、保护和改善生态环境保障土地的可持续利用； 5、占用耕地与开发复垦相平衡。 第五条 规划范围 新塍镇行政辖区内的全部土地，土地总面积13324.18公顷，包括27个行政村。 第六条 规划期限 基期年：2005年； 规划期限：2006—2020年。 第七条 规划任务 根据上级规划的要求和本地自然社会经济条件，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排各类用地，确定各类用地规模，划定土地用途区，重点安排好耕地、生态用地及其它基础产业、基础设施用地，确定村镇建设用地和土地整理、复垦、开发的规模和范围，以控制和引导城乡土地利用。第二章 规划目标与主要控制指标 第八条 规划期间社会经济发展目标 到2020年，全镇国内生产总值达41.21亿元，工业总产值达到60.44亿元；人口总数控制在9.1万人以内，其中城镇人口5.1万人。 第九条 土地利用战略定位 １、切实保护耕地，稳定基本农田保护区面积； ２、保障必要的建设用地； ３、大力开展土地复垦工作； ４、提高土地利用效率； ５、合理调整土地利用结构。 第十条 土地利用规划目标 1、耕地保护目标： 到2020年末，全镇耕地保有量不低于8859.89公顷，全部落实在本行政区域内，确保不低于上级规划下达的控制指标；基本农田保护面积不低于8283.00公顷；标准农田保护面积不低于4195.38公顷；开发整理复垦土地总规模达到457.72公顷，建设占用耕地面积控制在274.41公顷以内。 2、建设用地控制目标： 到规划期末，全镇城乡建设用地规模控制在1175.01公顷以内；新增建设占用土地规模控制在320.36公顷以内；新增建设用地控制在318.77公顷以内，其中新增城镇161.86公顷，新增农村居民点76.51公顷，新增其他建设用地80.40公顷。 3、用地效益和集约利用目标： 到2020年，全