采购环境重点.docVIP

1.2融资方式 部门 组织类型 资金来源 资金使用 私营部门企业 公司、个人经营企业或合伙企业 销售产品或服务的收入、投资 利润归所有者拥有和或进行再投资 公共部门组织 中央政府 地方政府 政府机构 政府资金中划拨的支持预算，来自税收。 地方税收和或人头税 政府批准和预算，来自税收 按照可用预算安排，进行国家公共服务 按照地方预算安排，进行地方公共服务 按照预算安排进行公共服务 非赢利组织 慈善机构 非赢利性 慈善捐助、政府批准 政府批准、销售收入和或慈善捐助 维持慈善工作和或再投资 维持组织工作和或再投资 商业目标： 私营部门企业：受利益动机驱使，它们存在的理由是为所有者的投资创造可接受的回报。 公共部门组织：由政府建立,提供公共服务. 非赢利性组织：服务于特殊的社会或慈善目的，不谋取利益。 个人经营企业的优缺点： 优点 缺点 企业容易建立，且管理和法律费用很低 几乎没有会计和保持账簿规定 所有者可以自由决定经营方式 所有者获得所有的经营利润 生意依靠所有者的资金，但是资金可能有限并且难以筹措大笔资金 贷款只能通过个人担保 所有者承担所有财务责任 所有者必须依靠自己的能力运营企业 合伙企业的优缺点： 优点 缺点 合伙人共同承担责任：专业技术资源更广泛 资金来源渠道多于个人经验企业 由于可获得更多担保，更易于筹措资金 合伙人共同承担企业的债务责任，个人责任减少 由于一项目决定需要所有合伙人共同商议，因此自由度相对个人经营企业减少 决策缓慢、管理增加 利润被分配 虽然责任被分担了，但是责任不是有限的 有限责任公司的优缺点 优点 缺点 股东承担有限责任 出售股票可以筹措大量资金 董事可以利用专业能力经营公司 证券交易不改变公司的资本基础 有一些关于成立和管理有限责任公司的规章制度和法律手续 由于制度年度财务报告而公开了公司的财政状况 董事需要定期向股东汇报 股票交易可能导致所有权的改变，从而影响到公司管理和指导的方式 需要对私营部门进行管理的理由 在服务、质量和价格方面给消费者提供保护 防止提供基础服务的私营公司谋取暴利 保护市场内的其他公司 维持竞争市场，防止私有垄断的发展 保护国内公司的利益，防止国外公司进入并侵占国内市场 保持国家利益和公共福利 行政管理者制定的规章制度对采购职能的影响： 符合标准：采购部门需要保证有关公司主要活动的产品和服务，遵守相关的标准和规格 健康与安全：所有采购活动、产品和服务必须符合相关的健康与安全标准 环境：所有采购活动、产品和服务必须符合相关的环境规定 成本：主要与管理者对生产的产品或服务制定的最高价格有关 治理：在进行采购或外包给第三方时，采购部门需要遵循正直、谨慎和法定的采购流程。 清晰的查账索引：要求采购部门保留主要交易的文件，证明它们公平、正直，按照法定的流程进行采购 欧盟指令：通常指公共部门采购，要求采购部门采购产品或服务时按照规定的流程进行，即可用实现透明化、公平性、审计和竞争 适当的服务水平：公司选定第三方供应商提供与客户接触的服务时 只考虑价格的采购造成危害的例子： 购买廉价产品会降低质量 采购更低成本的服务，造成不满意或者内部的额外工作 使用廉价为劣质的原料生产产品危害销售 货物的价格低，但是它们需要昂贵的维护和升级费用 公共部门的社会目标 保护财产、法律秩序 保卫国土 机会平等 最低水平的社会基础设施 财富再分配 健康的获得与维持 环境质量 最低水平的社会收入和福利 教育 应对老龄化和衰弱问题 公共部门的经济目标 更高的经济增长水平 保护新生产业 当地或地区经济发展 特殊行业或技术的发展 行业或技术转换的投资 保险并平衡国家用于生产和兑换的成本 采购利益相关者的需求的影响： 对责任的需要，对正直的需要，公共资金使用中的成本效率和效益，透明的采购过程和合同授予标准，公开、不歧视、公平竞争，符合管理制度，投诉程序，政策与程序。 PPP的定义：PPP是公共部门和私营部门之间的商业安排，提供公共基础设施、社区设施或相关的服务，双方共同分担风险并分享利益。 不同的PPP计划： 运营与维护：私营合作者按合同向公众提供运营服务并按标准进行维修服务 设计建造合资企业：这种合同由一个或多个主要承包人签订，进行新的设计和建造工作。主要承包人与其他专业人员合作承担工作的主要方面。 总承包经营：一家私营私营合作者按合同负责基础设施的设计、建造、运作和维护工作。 建设—拥有—经营—转让（BOOT）与总承包相似，但是要求承包人在整个运营其间对资产保留所有权和全部责任。其优势在于承包人能够将该资产纳入它们的财务的资产负责表，因此在合同有效期内获取特殊的融资优势。 引起产品和服务价格波动的因素 价格上涨的原因 价格下跌的原因 求过于供 原材料缺乏 供应商的贸易限制 垄断供应 供