中铁安全文化标准手册.doc

寄 语 人世间，生命是第一宝贵的。从曾经发生过的血的教训中，我们不难发现：事故大多数时候，都是因为操作者自我保护意识不强，忽视对作业环境的检查、盲目违章操作造成的。预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题，是认识问题，归根结底是人的问题。 安全文化是企业个人和群体对安全的态度、能力和行为方式的综合产物。它包含以下三点要素：第一，安全是超越一切之上的，安全在任何时候都要有绝对的优先权；第二，安全意识态度、行为特征或对行为的规范，这是安全文化中的一个重点；第三，个人的安全素质和企业整体的文化素质的组合。安全文化把服从管理的“要我安全”变成自主管理的“我要安全”，从而提升安全工作的境界。 在过去的施工生产过程中，中铁隧道形成了一整套安全制度、组织体系、管理规则和文化精神。安全文化建设要坚持以下原则：一是继承的原则。安全文化是在坚持中铁隧道企业文化体系前提下进行的安全观实践，是以安全观为核心的安全生产及劳动保护的价值理念、行为规范、环境的总和;二是坚持的原则。中铁隧道的安全文化就是在坚持既有安全生产模式的基础上，进行的有意识、有目的的总结、整合、提炼和培育活动；三是文化的原则。它强调的是一种理念、一种目标、一种沟通和认同，体现了文化理念对安全工作的引领和态度，要从安全观念、态度和精神上思考，挖掘安全生产文化成分，既渗透到一切安全活动中，又建立在我们对安全工作的认识之上，培育并使之成为员工一种心理程序和道德标准；四是人本的原则。安全文化建设要树立以人为中心的观念，启发内因，发挥员工作为安全生产主体的主动性和创造性，实现本质安全；五是实效的原则。按照三大识别系统要求，建立安全理念文化、安全行为文化和安全视觉文化，培育企业安全生产理念引领系统、行为养成系统、安全环境系统，推动中铁隧道安全文化能力的形成。 安全文化建设的目的是提高人的安全素质。因此，企业的安全生产工作一定要站在文化的高度来展开，要面向未来，重视全方位地培养人。中铁隧道安全文化建设的总体目标是：通过开展安全文化建设，不断改善我们的安全和健康环境，实现企业安全管理转型，使员工想安全、会安全、能安全，塑造本质安全型员工，打造本质安全型企业，实现中铁隧道持续快速健康发展。 为实现中铁隧道安全文化建设的目标，重点要从以下几个方面开展工作： 1、提升安全意志力。开展中铁隧道安全理念和安全观的宣传、培育，组织员工对安全理念和安全观进行认知和感悟，把企业安全生产理念传达到生产一线，传达到每一位企业员工，激发员工做好安全工作的最大心理效能，把安全意志变成员工的信念和行动。 2、提升安全执行力。一方面，我们要强调制度的严肃性，讲科学、遵规律，不折不扣地执行制度；另一方面我们要把安全管理的注意力转向研究人的心态和行为上，增强员工高尚文明的社会地位感，把制度规范的约束升华为员工职业性安全道德，实现安全生产的最高境界管理。 3、提升安全组织力。实施党、政、工、团齐抓共管，落实现场安全培训和安全设备、技术装备配备，对作业现场每一天、每一人、每一事、每一处制定精细、准确、严格、规范的安全标准，解决员工在安全生产中干什么、怎么干、干到什么程度，现场管理者管什么、怎么管、管到什么程度的问题，是安全生产真正“严格起来，落实下去”。 4、提升安全控制力。目前企业安全方面存在的问题主要是认识不到位、培训不到位、控制管理不到位。要加强对员工和外协队伍教育和管理，严格执行安全生产各项规章制度，建立稳定有效的安全生产管理机制，使安全生产始终处于受控状态。 5、提升安全应变力。把以人为本的价值取向贯穿于安全生产各个方面、各个环节，实施把人作为安全生产主体地位的超前思维，建立快速高效的应急反应机制，提高安全生产应变组织能力，有效控制和消除突发事件给企业造成的危害，保障员工人身安全，实现企业在安全施工中持续发展。 6、提升安全支撑力。企业科研要为安全生产提供有力的技术服务和支撑。要结合安全生产难点，每年提出安全科研课题，纳入企业科研规划，组织人员开展科研攻关。根据重点工程施工进展中存在的关键安全问题，随时确定安全技术项目进行立项，及时破除施工中的安全技术难题，采取积极有效的措施加强防范，消除不安全的事故因素及隐患，促进项目施工生产顺利开展，为安全文化建设提供有效的技术保障。 要通过质量和职业健康安全管理体系的运行，不断创建良好的企业安全文化，以良好的安全技术和安全管理措施为基础，营造浓厚的安全生产氛围与环境，全面提升员工的安全文化素质，这是预防事故的治本之举。通过企业安全文化的培育和宣教，不断夯实企业安全管理基础，拓展企业的安全文化建设范围，提高员工的安全文化素质，使人人学会消灾避难、应急救护的方法，使每个员工都成为“安全人”。这样，我们的