专题二 遏制腐败.ppt

专题三 建立监督机制 遏制腐败蔓延 *腐败的定义： 利用职务之便或影响力为本人或他人谋求利益。 *腐败的性质： 1、社会历史性； 2、社会危害性； 3、权钱交易性； 4、交易隐蔽性。 一、成效问题并存：反腐不可松劲 （一）腐败的危害 1、政治层面 （1）破坏法制公正，造成损失无法修复； （2）破坏对政权的认同感，危害政府执政； （3）影响统治阶级内部的团结。 2、经济方面 （1）不当得利； （2）影响社会扩大再生产； （3）破坏公平竞争市场秩序。 3、文化方面 （1）导致形成腐败文化； （2）长期得不到治理，易使人对腐败产生疲劳； （3）长期得不到治理，会导致统治者内在担忧、恐惧。 关于反腐败的异端邪说： *必然论 *代价论（人力资源浪费/办案浪费） *有益论（是经济发展的润滑剂） *繁荣论 *商机论（黄鹤楼、软中华、餐馆、白酒） 吃饭也是生产力 *反腐取得明显成效 据国家统计局的民意调查结果显示，2003—2010年，人民群众对反腐败的满意度从51.9%提高到70.6%；认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例，从68.1%上升到83.8%。国际社会也给予了积极评价。 *仍然面临新问题 面临“三个并存”的复杂局面： 一、成效明显和问题突出并存； 二、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存; 三、防治力度加大和腐败现象易发多发并存；（涉及权力、经济领域，河南交通厅前后三任厅长涉案） （二）腐败的原因 1、私有制的出现和 人性的邪恶； 2、体制漏洞； 3、利益诱惑； 4、监督不力； 5、道德因素。 6、个人主观因素： *侥幸心理 *法不敌众 *补偿心理 *权势心理 *冒险心理 腐败案件暴露路径： 1、事主说出来 2、小偷偷出来 3、群众举报出 4、小姐认出来 5、同伙牵连出 6、凶手杀出来 7、自己漏出来 8、办案哄出来 9、婚外吵出来 新闻媒体并不是 在第一时间揭露。 二、绷紧 “高压线”：从严惩治不放松 1、严查关键岗位。 2、严查重点领域。 　3、严查商业贿赂 4、严查渎职侵权 三、构筑 “防火墙”：制度反腐求长效 1、“勤打补丁”，使制度不留漏洞 　2、“及时升级”，使制度与时俱进 3、“时时在线”，使制度威慑无处不在 四、常念 “紧箍咒”：加强监督是重点 1、突出监督重点 2、公开权力运行 3、重视网络监督 4、形成监督合力 五、思想设堤防：廉政文化润人心 1、抓廉政教育； 2、抓创建活动； 3、抓创作生产。 六、解决群众身边的腐败问题： 取信于民是根本 1、开展专项治理 2、加大问责力度 　3、畅通反映渠道 　4、加强作风建设 * * 　2010年5月26日，一项重大制度开始实施，引起了全社会的广泛关注,这项制度就是 : 末端反腐 不同的观察者、研究者、亲历者对腐败危害的认识是不同的。 *对腐败分子来说…… *对一般的学者来说…… *如何测量腐败的量？ 胡鞍钢：对GDP损害3%－5%。 　3、畅通反映渠道 *