[工作总结]加强综合治理建设平安青岛 努力构建社会主义和谐社会.docVIP

加强综合治理建设平安青岛 努力构建社会主义和谐社会 2005-07-11 11:29 ） ? ????党的十六届四中全会提出了全面构建社会主义和谐社会的重大战略目标，为我们加强社会治安综合治理，深入开展平安青岛建设指明了新的方向，拓展了新的领域，提出了新的要求，明确了新的措施。 ????和谐社会、平安创建、综合治理是一个有机联系的整体，是社会管理适应经济发展而不断进步的过程。和谐社会是一个战略目标、平安创建是一个工作载体、综合治理是一个有效手段。和谐首先是要平安，平安的核心是治安，抓好治安必须抓好综合治理。实践表明，综合治理是我国在社会治安管理上的一个创造、一个特色、一个优势。因此，无论是平安创建，还是构建和谐社会，我们都必须毫不动摇地抓好综合治理，努力使青岛进入全国社会治安综合治理先进城市行列。 ????一、正确把握新形势下社会治安综合治理的基本要求 ????综合治理，贵在综合，重在治理。只有综合发挥不同部门的职能、综合运用不同手段的合力，标本兼治，强化治本，方能奏效。因此，实行社会治安综合治理，关键要在“综合”和“治理”两个方面下功夫： ????一方面，抓综合要注重综合多方面的优势。首先，要体现部门职能上的综合。综合治理涉及到相关的多个行业、多个部门，只有把所有这些部门的职能综合起来形成一个大的职能，才能形成解决治安问题的大合力。社会治安问题涉及方方面面，如流动人口管理、安置帮教、预防青少年违法犯罪等，不是一个部门、一个行业所能解决的问题，必须实行多部门、跨职能地综合治理，才能取得实效。因此，综合治理成员单位必须进一步增强各自职能的参与意识、协作意识和责任意识，真正使综治委汇成综合职能，形成工作合力，发挥协同作战、齐抓共管的作用。其次要体现社会力量上的综合。“专群结合、依靠群众”是社会治安综合治理工作的基本方针，也是我们攻坚克难的重要法宝。实践证明，综合治理只有建立在全社会最广泛支持和参与的基础上，才能不断上水平、上台阶。因此，在充分发挥政法部门主力军作用的同时，要坚持走群众路线，努力宣传综合治理的方针政策，广泛调动一切社会积极因素，不断发展壮大综合治理的力量，提高社会治安的综合防范效能。第三要体现治理手段上的综合。解决社会治安问题，单靠教育一种手段不行，有一个利益驱动问题；单靠经济处罚一种手段也不行，有一个观念引导问题。只有综合运用经济的、政治的、法律的、行政的、教育的、道德的手段，多管齐下，标本兼治，才能有助于从根本上治理和预防犯罪。 ????另一方面，抓治理要坚持实行标本兼治。对社会治安方面的问题，既要做到发现什么问题就及时解决什么问题、哪一个治安问题突出就重点整治哪一个问题；又要注重追根溯源，找出问题产生的原因与结症，对症下药，从根本上铲除违法犯罪问题滋生的土壤，做到既治标又固本。一要治标。如果不能把浮在社会面上、影响群众安全感的犯罪活动狠狠打下去，实现治安稳定就无从谈起。因此，必须采取果断措施，针对群众关注的治安热点和影响社会治安的突出问题，有计划、有重点地组织集中打击，切实把犯罪活动的嚣张气焰压下去，把社会治安局面控制住，把突出治安问题整治好。二要治本。“本”不固，则“标”难保。要坚决克服那种“头痛医头，脚痛医脚”的简单做法，坚持在从严治标的同时，努力在强根固本上下功夫。要下大力气全面深入地研究和分析社会治安问题主要表现、形成原因和发展趋势，特别是那些引发违法犯罪的具体的、现实的直接原因，积极寻求消除这些原因和条件的正确途径和有效措施。 ????二、正确把握社会治安综合治理的工作重点 ????社会治安综合治理的内容和职责丰富而广泛，不同时期有不同时期的任务，必须根据不同时期的任务要求，抓住重点，全面推进，使综合治理工作水平不断提高。尤其是以下工作必须认真对待、常抓不懈。 ????一要突出严打这一首要环节。开展依法从重从快严厉打击刑事犯罪活动，是社会治安综合治理的首要环节，必须毫不动摇地长期坚持。要适时组织开展各类专项斗争和集中统一行动，始终保持对违法犯罪的高压态势。要把切实提高刑事案件破案率作为严打斗争的关键环节来抓，真正做到“露头必打、有恶必除、命案必破”，以鼓舞人民，震慑犯罪。政法各部门要统一执法思想，严格依法办案，把依法从重从快的方针贯穿到侦查、起诉、批捕、审判、执行和监管的全过程，切实增强严打成效。坚持严打与整治有机结合，不间断地对城乡结合部、治安复杂场所和案件多发地带进行集中整治，限期改变治安面貌，切实巩固和扩大“严打”成果。要研究建立经常性严打工作机制，强化对治安形势的分析研判、信息预警和快速反应机制建设，提高驾驭社会治安局势的能力。 ????二要突出矛盾纠纷排查调处这一中心任务。当前，因内部矛盾纠纷引发的群体性事件已经成为影响社会稳定的第一位问题。要实施关口前移，不