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市长在全市联村联户为民富民行动 汇报推进会上的讲话 这次全市联村联户为民富民行动汇报推进会，主要是通报进展情况，分析存在问题，有针对性地完善思路、改进方式、强化措施，确保“双联”行动扎实有效推进。会上，书面通报了前一段工作进展情况，印发了《市委、市政府关于深入推进联村联户为民富民行动的意见（征求意见稿）》；4个县、6个部门分别作了交流发言，请大家认真学习借鉴，全力抓好落实。 2月24日全市“双联”行动动员大会以来，按照省委、市委的部署要求，各县区、各单位坚持“四级联动、综合带动、全面覆盖、务求实效、长期坚持”的原则，以联村联户为载体，以为民富民为目的，通过全方位发动、快速度启动、持续性推进，全市“双联”行动开局良好，进展顺利，表现为“三个及时到位、三个有序推进”。 三个及时到位：一是组织领导、安排部署及时到位。市、县、乡分别成立了协调推进领导小组和工作机构，制定了具体的实施意见和工作方案。各级领导干部亲自安排部署、亲自督促检查，带头进村入户、带头解决问题，有力地促进了“双联”行动的扎实开展。二是任务分解、责任落实及时到位。层层分解帮联任务，逐级细化工作措施；积极开展进村入户对接，抓紧制定帮联规划，严格落实“三个一”工作制度（每个县区由一名联县市级领导任组长，其他联县市级领导任副组长，统一指导县区帮联工作；在联村单位中确定一个牵头单位，部分联村单位为成员，总体协调县区帮联工作；建立一套推进工作的有效机制，保障县区帮联工作任务落实），靠实牵头部门、成员单位责任，科学统筹、合理安排、协调推进，形成了“党委统一领导、部门各司其职、干部积极参与、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。三是宣传动员、氛围营造及时到位。积极创新宣传方式方法，多角度、全方位宣传“双联”行动的重大意义、主要任务、基本要求、进展情况，营造了“社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与”的良好氛围。 三个有序推进：一是政策宣讲、民情调研有序推进。坚持“面对面”宣传政策、“心对心”体察民情、“实打实”解决民忧，把中央和省、市各项强农惠农富农政策原原本本地讲给群众听。各级领导干部和帮联工作人员深入基层了解实情，切身感知百姓冷暖，掌握群众所想、所需和所盼。二是帮联对接、帮办实事有序推进。各帮联单位和干部积极落实把握原则定调子、深入群众摸底子、多方问计出点子、着眼发展找路子、完善机制赶步子等措施；积极完善贫困村发展规划，谋划对接帮扶项目，提供知识、技术、信息等方面服务；积极帮助解决饮水、用电、行路以及就医、就业、上学、养老等群众生产生活中的一些实际困难。三是矛盾化解、维护稳定有序推进。采取多种群众易于接受的方式方法，认真排查调处矛盾纠纷，密切党群、干群关系，强化基层管理，维护社会和谐稳定。 我市“双联”工作在短短的一个多月里取得了阶段性进展，但与省、市的要求和群众的愿望相比，还存在一定差距。从这次督查的情况看，主要有8个方面的突出问题：一是工作进展不平衡。个别单位行动比较迟缓，至今还没有进村入户开展对接工作；一些单位虽然进行了初步对接，但还停留在认门认人、填表接头层面，帮联的任务还没有靠实。二是帮联力量不均衡。单位帮联力度强弱与村户贫困程度不对应，专业特长与产业特色不对应，职能特点与群众迫切解决的问题不对应，干部多少与帮联村的特困户多少不对应，致使帮联进展不平衡。三是选户定户不公平。一些乡村对特困户筛选程序不规范，选户定户不细致不准确，没有按贫困程度逐一排队确定，没有按程序进行张榜公示，使一些最需要帮扶的户没有干部帮联，群众反映强烈，从而引发新的矛盾。四是宣传氛围不浓厚。宣传标识不鲜明，宣传方式单一，广度、强度、深度不够，市内主流媒体至今还没有开辟专栏，没有用群众的语言去宣传，没有做到家喻户晓。五是联村发展规划、年度计划和帮扶户增收计划不健全。个别单位尚未制定完善的帮联规划和计划，即使制定的也存在内容不具体、措施不得力的问题。六是基础资料不扎实。个别单位对贫困户的基本情况调查不深入，基础资料建立不够完整，一些基础资料数据存在卡、表、户不一致的问题。七是信息报送不及时。一些单位对信息报送工作不够重视，既不及时报送进展情况，也不注重反映基层一些鲜活经验，没有做到上下及时沟通衔接。八是总结典型和完善思路不深入。对帮联工作中一些好经验和做法总结、推广不够，典型带动效果不明显；帮联工作思路不完善，对帮联过程中出现的矛盾和问题，没有及时进行调查研究，提出有效的对策措施。这些问题都需要在今后工作中高度重视，认真加以克服和解决。 “双联”行动是省委适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干部关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策部署。这既是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，更是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。当前，