社会稳定风险评估排查报告(原).docVIP

目录 一、项目概况 2 （一）项目基本情况 2 （二）工程进展情况 3 （三）项目合法性 4 （四）项目合理性 6 （五）项目可行性 6 （六）项目可控性 9 二、项目评估过程 10 三、社会稳定风险点、风险发生的可能性、影响程度等 11 四、针对各风险的相应防范和化解措施 12 五、采取措施后的社会稳定风险等级建议 13 关于对锦阜高铁路扩能改造 工程项目的社会稳定风险评估排查报告 一、项目概况 （一）项目基本情况 1.工程概况 高台山至阜新至锦州铁路（高台山～新邱）段扩能改造工程，自沈山线的高台山站接轨，经新民、锦州市的黑山县、阜新市的阜蒙县、新邱区，引入新义线的新邱站，既有线长98.279km,扩能改造后本标段线路全长96.797公里，总投资25.9亿。 2.既有线改建情况 本段线路自新民市既有沈山线高台山车站高新线里程GXK0+000引出，二线利用既有高新疏解线行至GXK2+000后，沿左侧增二线，过罗家站（封闭）后，GXK9+100~GXK11+800间双线绕行于既有柳河大桥下游20m处跨越柳河，而后二线换至右侧，过小梁山车站（封闭）、姚堡站（保留）后，于绕阳河大桥下游21m处跨绕阳河进入黑山县境内，之后二线沿右侧前行，过小东站（封闭）后，于GXK50+300处二线换至左侧引入新泉车站（新建）后进新立屯疏解；后废弃既有新义线，新建双线自新立屯西端出站上跨既有大郑铁路后折向西北经西苍土、宋家沟、下窝堡至大巴乡，于大巴北侧过大巴镇，经半截塔从关山自然保护区外沿朱苍公路至申德营子、朝代营子接入既有新邱站。 3.全线主要工程分布情况 本标段线路全长96.797公里。区间路基土石方910.72×104m3；站场土石方89.50×104m3；全线桥梁长度为14.126km，占线路长度的14.55%，其中特大桥11座11563.2延米，大桥6座1588.59延米，中桥13座946.04延米，小桥1座29.79延米，框构桥6座 3321.45顶平米，涵洞 62座 1645.91 横延米；正线铺轨147.2公里，铺碴45.78×104m3，站线铺轨15.18公里，道岔70组，铺碴6.37×104m3；房屋4809 m2；用地4415.73亩。 （二）工程进展情况 1.已完成工作 ⑴本项目建议书于2010年3月17日得到批复； ⑵可研于2010年12月14日得到批复； ⑶初步设计文件于2010年12月31日得到铁道部批复； ⑷施工图于2012年3月14日获得部工管中心批复，21日核备预算报部； ⑸监理招标于2011年8月3日完成，中标单位是北京铁城监理公司； ⑹施工招标于2012年7月30日完成，中标单位是中铁二十二局 ⑺.《地质灾害危害性评估报告》、《环境影响报告书》、《压覆矿藏评估报告》、《地震安全性评估报告书》、《防洪影响评估报告书》《水土保持方案报告书》、《关于高台山至阜新至锦州铁路扩能改造工程用地预审意见的复函》）等主要报告书均在2011年7月以前得到了有关部门的最终批复。 ⑻按设计单位提供位置数量已完成了锦阜高一标段25处平改立协议签定及改路、改渠、管线迁改的前期准备工作，并对上述工作内容进行了现场核实确认、补签工作。 2.进行中工作 ⑴锦阜高一标段途经沈阳市、阜新市、锦州市的土地组卷工作正在进行。 ⑵根据省部协议精神，协调解决途经“三市”的征拆资金落实工作。 ⑶跟踪已报部锦阜高一标段站后部分的审批工作。 （三）项目合法性 锦阜高一标段扩能改造工程项目自立项至今已走过了近3年的申报历程，得到了辽宁省政府及所属各市、县、镇、乡的大力协助、得到了铁道部各部门大力支持，共获得以下合法审批要件： 1.预可行性研究项目建议书：于2010年3月17日得到批复。（批复文号：铁计函[2010]316、铁计函[2010]317、铁计函[2010]318《关于高台山至阜新至锦州段扩能改造工程项目建议书》）。 2.可行性研究：高台山至新邱段2010年4月完成鉴修，于2010年12月14日得到批复（文号：铁计函[2010]1671号《关于高台山至阜新至锦州铁路高台山至新邱段扩能改造工程可行性研究报告的批复》）。 3.初步设计文件：(1)高台山至阜新至锦州铁路（高台山至新邱段）扩能改造工程初步设计文件于2010年12月31日得到铁道部批复（文号：铁鉴函[2010]1949号《关于高台山至阜新至锦州铁路高台山至新邱段扩能改造初步设计的批复》。 (2)铁道部批复后，锦州铁道勘察设计院将高台山至新邱段审查修改的初步设计文件、鉴修概算于2011年3月报部核备。 4.《地质灾害危害性评估报告》于2010年6月9日委托辽宁省地质矿产研究院完成了高台山至阜新至锦州铁路扩能改造工程全线《地质灾害危害性评估报告》，并签订合同。 5.《压覆矿藏评估