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第一章：公共经济学导论 1、经济学的本质？效率？稀缺性与效率之间的关系？ 就本质而言，经济学是一门关于如何选择的科学。经济学有“稀缺性”“效率”两大核心思想。 所谓效率，就是指最有效地利用所掌握的资源来满足需要或欲望。 “稀缺性”与“效率”，彼此之间有着密切的相关，人们这所以如此看重“效率”，力图最有效、最合理地利用种种资源，正是因为资源是“稀缺”的。换言之，正是“稀缺性”的普遍存在，促成了人们对“效率”的要求。用一种双重否定的表达方式，就是：一项经济活动如果已经达到了这样的程序——即无法在不损及其他任何人生存状况的前提之下再提高或增进任何人的福利水平，那么它就是有效率的。 2、公共经济学的研究对象？经济学基本问题在公共经济学中的具体化？对公共部门经济问题的分析的四个阶段及对公共部门的具体经济问题进行分析？ 公共经济学研究对象就公共部门的经济活动及其效应。 四个问题：生产什么？如何生产？为谁生产？如何做出决策？经济学的四个基本问题具体到公共经济学，就细化为如下的形式了：首先，在社会资源总量有限的情况下，究竟应该用多少来生产公共产品，又应该用多少来生产私人产品？显然，这是一个权衡取舍的问题。其次，这些产品应该由公共部门来生产，还是由私人部门来生产？对这个问题的回答在相当程度上取决于效率性。再次，对于同一种公共产品来说，有些社会群体可能从中受益匪浅，有些群体则可能对之深恶痛绝。那么究竟应当为谁生产呢？最后，在竞争性的市场上，均衡的产品价格由供给与需求决定，但是在公共部门，相关的决策却并非以这种方式进行。 对公共部门经济问题的分析，通常有描述、分析、评估、解释四个阶段。1、了解公共部门从事什么活动，这些活动又是如何组织的。政府活动涵盖了生活的方方面面，其运作可能非常复杂。2、分析并预测这些政府活动的全部结果。在分析公共部门的经济问题时，必须做到全面、慎重。想要对一项政府活动做出公允的判断，首先必须了解该项活动会形成哪些影响，带来怎样的结果。3、评估可选的政策。建立评估标准是必要的举措，即先要了解政策的目标，接下来要确定具体的政策在怎样的程度上能够实现这些目标。一套确定的评估标准和决策框架必不可少。4、解释政治程序。经济学的视角更偏重于经济激励和行为主体的自利性。 3、实证经济学？规范经济学？实证分和规范分析的关系？实证分析与规范分析的研究步骤？ 政府行为与政策分析的不完全性？ 实证经济学试图理解这个世界究竟发生了什么事，也就是就，它想要解释这个世界。规范经济学则试图改造这个世界。两者之间的关键差别在于我们是否能够验证其正确性。 关系：对于公共经济学研究来说，实证分析和规范分析都是必不可少的。实证分析可以揭示出一项具体政策对效率、福利水平的影响，而规范分析可以从公平的解度来对这些影响做出评价。实证分析与规范分析二者也不是完全对立，实际上，元范分析往往要以实证分析为基础，实证分析也离不开规范分析的指导。 步骤：第一，不管理采取何种研究方法，研究者首先要能够准确理解和预测政文化教育 活动的全部结果；第二，要对政府活动加以科学分类，从收支的角度来看，政府活动通常可以分为三个大类，即预算、支出与税收；第二，要对政府政策的后果加以准确的评估。 政府行为与政策分析的不完全性：第一，由于经济学无法把握所有变量之间的关系，因此，经济学家们往往无法描述政府行为对整个经济的影响；第二，由于经济学家们对经济行为的机制有不同的理解，从而使用了不同的分析模型，以政采用同样研究方法的人完全可能得出截然不同的分析结果；第三，由于经济学家们具有不同的价值观，从而对于一项政策的优劣会有完全不同的评价，这种情况在规范性研究中尤为明显。 4、威廉.配第对国家经费的划分？亚当.斯密对财政问题的关注？公共经济帝与传统财政学的关系？公共选择理论？公共选择理论则对于这种公共利益模型提出了质疑？ 威廉.配第对国家经费的划分：1军费；2官员俸禄与司法费用；3宗教事务经费；4大学及其他学校费用；5孤儿扶养及无业人员生活救济费；6修桥铺路费及其他公共福利费用。 亚当.斯密对财政问题的关注：亚当.斯密一向主张经济自由，认为政府不应干预私人经济活动，但他同时出强调政府存在的必要性。他指出，政府有保卫国家与民众的安全、维护社会治安、建设并维持公共工程与公共事业的职责，为此，它必须筹措经费以完成这些职责。 公共经济帝与传统财政学的关系：公共经济学正是在财政学的基础上形成和发展起来的，国此把财政学称为公共经济学的前身并不为过。实际上，时至今日仍有许多学者认为会共经济学就是财政学。传统财政学所涉及的问题主要是政府的收入和支出，即税收与公债、财政支出等。相比较而言，公共经济学的研究领域在两方面有所扩展，一是政府政策对经济的影响；二是关于政府的选择和决策