国家战略物资储备现状分析及其对策研究.pdfVIP

中 文 摘 要 国家战略物资储备是国民经济的重要组成部分，是对国民经济进行宏观调控，对国 防事业提供保障的重要手段之一。我国的国家战略物资储备经过五十多年的发展，为国 防安全和社会主义经济建设做出了重要贡献。但在经济转型期，随着社会主义市场经济 体制的逐步建立和完善，在传统计划经济体制下建立起来的国家战略物资储备，已经很 难适应建设社会主义市场经济的需要。新的形势，新的机遇，新的挑战无疑对国家战略 物资储备事业注入了新的生机和活力，同时也提出了新的要求。当前，国家战略物资储 备的职能是：服务国防建设、应对突发事件、参与宏观调控、维护国安安全。而国家战 略物资储备如何在新时期正确认识自身现状，积极准备、趋利避害、认真应对、促进发 展，如何灵活适应外部环境变化，与经济社会转型相协调，并要面向世界、面向未来、 面向现代化，关系着储备事业今后功能的发挥和实力的壮大。 去年以来，我国遭遇了两次罕见的自然灾害。去年年初南方数省大面积的冰封雪冻 和五月份四川汶川大地震，对我国造成严重的经济损失和长久的影响。面对突发事件， 如何充分发挥国家战略物资储备在抗震救灾中的作用，深刻反省国家战略物资储备在两 次抗灾救灾中暴露出来的问题，给我们提出新的任务和要求。 面对新形势。承担新任务，就必须始终站在国家利益和全局的高度，思考和研究物 资储备工作。要始终把满足国家需要作为储备工作的出发点和落脚点。必须树立全局观 念和大局意识，尽快增强储备实力，发挥储备作用，满足国家需要，为国家多做贡献。 这是一种政治责任和历史使命。要勇于承担储备“国家主力军”的责任。物资储备的发 展服从、服务于经济社会的发展，不可能脱离开经济社会的发展而独自发展。从国际经 验来看，一国的物资储备的发展与经济发展并不成线性相关，甚至不成正相关，在经济 发展到一定规模、一定阶段时，物资储备规模可以逐步减小。客观地认识物资储备发展 发展现状，也有利于我们抓住机遇，谋划发展。胡锦涛总书记讲，能不能抓住新机遇、 解决新问题、实现新发展，是对我们党执政能力的重大考验。我们要用全球的胸怀和眼 光，站在国家安全和国民经济可持续发展以及建设小康社会的高度来谋 划和寻求物资储 备的发展，只有融入经济社会整体发展框架和进程中，并且遵循发展规律，物资储备才 能随着我国经济的不断强大而发展壮大。要实现国家战略物资储备的新发展，还需要在 理论指导下的果敢的、扎实的实践，有了认识和行动的统一，必将使国家战略物资储备 伴随我国经济同时进入“黄金发展时期”。 本文将通过国家战略物资储备发展历程的回顾，了解国家战略物资储备个阶段功能 定位和历史作用，并分析当前国家战略物资储备发展的背景和国家战略物资储备面临的 困难，提出解决这些困难、实现储备功能的对策和途径，并根据山西省自身省情，分析 依托国家储备建立山西地方储备的可行性，从而为储备的做大做强提供参考。 关键词：国家战略储备；分析；对策研究；地方储备 ABSTRACT National strategic material reserves are an important part of the national economy, they carry out macro-control on the national economy, national defense to provide an important means of protection. National strategic material reserves of our country after 50 years of development, it is for national security and the socialist economic construction and made an important contribution. However, the economies in transitional background with the socialist market economic system gradually established and perfected, in the traditional planned economic