全国林业生物质能发展规划2011－2020年-中国气候变化信息网.PDFVIP

全国林业生物质能发展规划 （2011－2020 年） 国家林业局 二○一三年五月 前 言 能源是经济社会发展和人类文明进步的重要物质基础。 第一次工业革命以来，煤、石油和天然气等化石能源成为人 类能源利用的主体，随着世界经济发展，全球化石能源消耗 量快速增长，由于其不可再生及其大量开采带来的资源和环 境问题，能源安全问题日益凸显。20 世纪70 年代第一次石 油危机爆发以来，开发利用风能、太阳能、水能、生物质能、 地热能、海洋能等可再生能源，实现能源可持续发展，成为 国际社会的共识和能源发展的方向。生物质能是重要的可再 生能源，来源广泛、产品丰富，发展较快，潜力很大。目前， 巴西乙醇燃料应用规模全球最大，已占该国汽油燃料消费量 的50% 以上；瑞典生物质热电联产年发电量约 1000 亿千瓦 时，占全国能源消费量的 16.5%，占供热能源消费总量的 68.5%；丹麦的生物质直燃发电年消耗农林废弃物约 150 万 吨，提供全国 5% 的电力供应；美国和奥地利生物质能分别 占一次能源消费量的4 ％和10 ％。 随着我国经济社会快速发展，石油对外依存度逐年加 大，能源安全问题越来越突出，大力发展可再生能源是我国 能源战略的重要内容，是实现能源可持续发展的必由之路。 近年来，先后出台了《中华人民共和国可再生能源法》、《可 再生能源中长期发展规划》等一系列法律法规政策，加快发 1 展可再生能源。林业生物质能是林业经济的重要组成部分， 是重要的可再生能源。我国林业生物质资源丰富，拥有种类 繁多的能源树种、尚未充分利用的能源林以及大量林业生产 剩余物，并拥有大量的可用于发展林业生物质能的的荒山荒 地、沙化土地和盐碱地等。林业生物质能发展前景非常广阔。 为促进林业生物质能发展，替代部分化石能源，促进能 源和林业可持续发展，依据《可再生能源法》和《可再生能 源发展“十二五”规划》，制定 《林业生物质能发展规划 （2011-2020 年）》。规划分析了林业生物质能发展现状和 趋势，阐述了2011-2020 年我国林业生物质能发展的指导思 想、基本原则、发展目标、布局和工作重点，提出了保障措 施和实施机制，是“十二五”时期我国林业生物质能产业发展 的基本依据。 2 目 录 第一章 规划基础和背景 1 一、发展基础 1 二、发展形势4 第二章 指导方针和目标6 一、指导思想6 二、基本原则6 三、发展目标7 第三章 建设布局 10 一、能源林建设 10 二、重点示范工程 14 第四章 规划实施 18 一、保障措施 18 二、实施机制20 第五章 效益分析21 一、生态效益21 二、社会效益21 三、经济效益22 附表 1. 全国林地各类面积现状统计表 2. 2011-2020 年全国造林绿化规划主要指标表 3. 全国主要油料能源林树种及其资源现状表 4. 全国薪炭林主要分布省（区）现状统计表 5. 全国灌木林主要分布省（区）现状统计表 6. 全国栎类林主要分布省（区）现状统计表 7. 全国能源林建设规划表 8. 全国油料能源林建设规划表 1 第一章 规划基础和背景 一、发展基础 （一）资源条件 当前，我国现有林地面积约3 亿公顷 （见附表1 ），现 有森林面积约2 亿公顷，森林蓄积137 亿立方米，人工林保 存面积0.6 亿公顷，蓄积19.6 亿立方米，林木生物质资源潜 力约180 亿吨。现有林木资源中可作为能源利用的主要是木 质资源、木本油料和淀粉植物。 1．木质资源。主要是薪炭林、木竹生产的剩余物，灌 木林平茬和