社会保险邓大松第03章社会保险关系幻灯片.pptVIP

社会救济因社会制度不同而富有不同的意义。在以剥削为基础的社会里，社会救济被看做是国家对公民的恩赐，富者对贫者的施舍，接受救济者将丧失自己部分或全部社会权利，并且个人的名誉、地位和人格受到严重损害，如英国的新济贫法。在社会主义社会，由于消灭了剥削制度，建立了新型的社会关系和经济关系，社会救济成为人们应得的社会帮助和应享的权利；对于国家和社会来说，社会救济不是自上而下的恩赐，而是它们应负的社会责任和应尽的义务。 社会救济的直接对象是特殊群体。 社会救济虽然是每一个公民应享的权利，但是，社会救济的社会效用只是在公民因各种原因不能维持最低生活水平时才产生的，这就要求社会救济的管理部门有一套完整科学的确定公民生活是否陷入困境的工作制度，以防止社会救济工作的随意性、盲目性和社会负效应。 确定社会救济对象通行的不是普遍性原则，而是有选择的个别性和部分性原则。 由社会救济特有的权利与义务关系所决定，社会救济的资金与实物来源，主要由政府提供，同时接收各社会团体、各经济单位和国际组织与个人的资助，以充实救济基金。 社会救济的形式与种类，各国没有统一的规定，通常依据现实生活中出现的贫困原因、贫困性质及贫困持续的时间来划分。 从社会救济的涵义、内容与特征看出，它同社会保险有某些近似的地方，突出表现在： 社会保险和社会救济共同构成社会保障制度的主要内容，其根本目的都是为了保障人们遭