[思想汇报]海东地区贯彻落实深入实施西部大开发战略情况总结20110808.docVIP

海东地区贯彻落实深入实施 西部大开发战略情况总结 （2011年8月10日） 海东地区发展和改革委员会 2010年，党中央、国务院做出深入实施西部大开发的战略决策，对新时期新阶段西部大开发作出了新的安排部署，对推动国民经济持续快速健康发展，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。现将我区一年来贯彻落实新一轮西部大开发战略的情况做如下总结。 一、认真学习，深刻领会 新一轮西部大开发的十年，是转变经济发展方式，加快经济结构调整的关键时期。我们要紧紧围绕“西部大开发、经济大发展”这一主题，全面开展深入推进西部大开发战略大学习活动，深刻认识深入实施西部大开发战略的重要意义，深刻学习领会中央和省上深入实施西部大开发战略的重大决策，深刻学习领会胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话精神，深刻学习领会中发[2010]11号、青发[2010]27号等文件，把学习贯彻落实工作与海东的实际结合起来，切实把思想行动统一到中央、省上的总体部署上来，坚定不移地把西部大开发不断推向深入。 二、加强领导，制定方案 1、成立领导机构。为了加强新一轮西部大开发工作的组织领导，行署成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关单位参加的“深入实施西部大开发战略工作领导小组”。 2、制定实施意见。由地区发改委牵头于2011年3月份制定了《海东地区关于贯彻落实深入实施西部大开发战略的实施意见》，要求各县、各部门认真学习领会、用足用活政策、积极抓好落实、强化监督考核，在工作中要突出规划引领、实施项目带动，切实推动我区经济社会又好又快发展。 3、分解细化任务。各相关部门对照省上下发的《分工方案》，制定、衔接了适合我区的分工方案，进一步明确了各部门的责任。结合各自职责逐项分解细化任务，制定保障措施和具体办法，完善工作机制。建立工作联席会议机制，确定各相关部门的联系人，密切配合，通力协作。注重与省上有关部门的工作衔接，借助省上的政策研究能力，及时领会和掌握我省推进西部大开发工作的新政策、新措施。 4、强化监督考核。实行“一把手”负责制，将政策措施的落实成效纳入年度各级政府、各个部门的绩效考评体系中，实行定期考核与不定期检查相结合，确定时限、跟踪问效，科学考评、奖罚分明。纪检、监察部门加强了对政策执行情况的跟踪检查，及时纠正执行不力的情况。 三、多措并举，推动发展 1、研究制定政策 在贯彻落实过程中，着重用好投资、产业、财税、金融、人才、市场准入、土地等政策。研究更加有利于发展的投资保护和奖励政策，研究进一步提高建设用土地投资强度的措施。研究扩大和规范地方融资平台的金融政策，增资扩股创立地区和各县的建设开发公司，积极运作土地储备贷款等多种方式，提高融资平台的资本运作能力。召开全区人才工作会议，表彰有突出贡献的人才，研究并制定了《海东地区中长期人才发展规划（2010-2020）》和《海东地区引进急需紧缺人才试行办法》，为海东发展提供智力支撑。研究、制定了保障海东工业园区建设的有关土地征收、社会保障、金融支持、财政税收等方面的制度和办法。 2、注重规划引领 加强规划工作，充分发挥规划对经济社会发展的引领和指导作用，已编制完成地区十二五规划纲要和28个专项规划，提高了规划的前瞻性、科学性和可行性。特别是结合省委、省政府给地区下达的“三大历史任务”（即农业示范园区、海东工业园区、东部城市群建设），已经修编完成海东工业园区曹家堡临空经济园总体规划、海东六县城市总体规划大纲和城市总体设计研究，8月底前将完成或修编海东农业示范园区总体规划、农业产业化发展规划、水利规划、主要节点城市研究和主要城区控制性详细规划，年底前还将完成百里黄河旅游走廊专项规划等。 3、推动项目建设 围绕省上大力支持的新能源、新材料、有色金属、装备制造、生物医药、特色农畜产品深加工、旅游资源开发等产业，推动海东现代农业化、工业化、城镇化进程。继续大力实施项目，保持投资对经济的持续拉动作用。 青海海东国家农业科技示范园区挂牌并启动建设，已实施各类项目97项，总投资13.7亿元，已完成投资5.84亿元。六个园区新入驻企业26家，总入驻企业达到104家。上半年，油菜、马铃薯“两大优势作物”占总播种面积的56%，紫皮大蒜、乐都长椒等“十大特色品牌”占总播种面积的25%。 海东工业园区初始登记、土地丈量、补助款发放等工作稳步推进，园区开发建设公司已落实到位贷款6.67亿元，已入驻企业24家，累计完成投资15亿元。积石峡电站、金鼎水泥、乐华电石、亿通太阳能材料、金晶川研磨光伏材料等项目建成投产；平安高精铝冷轧生产线预计8月底前完成试运行；康泰铸锻、耀华金鼎玻璃、民和铭德太阳能光伏材料、金圆水泥、化隆晶硅片切割刃料等项目正在抓紧建设。 六县城市规划大纲已审查完毕，正在抓紧控制性详规和修建性详规的编制。45个“百村示范村”村庄规划已通过审查，城