01第一讲-地籍学研究对象.pptVIP

地 籍 学 武汉大学 资环学院 国土资源管理系 詹长根 已学习的主要课程： 数字测图原理与方法 地籍测量学、地籍控制测量与平差 土地管理概论 自然地理学 经济地理学 。。。。。。。。 你现在对土地资源管理专业 有什么样的了解？ 1. 专业性质、专业特点、分配去向 2. 基础理论、技术基础、核心专业词汇 3. 相关知识。。。 对你脚下站立的土地 你有哪些想要了解的问题？ 第一讲、地籍学研究的对象 第一节 地 籍 一、地籍的概念 地：土地 籍：簿册、记载、归属、乱 土地登记册 土地清册 地籍是指国家为一定目的，记载土地位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图簿册。 理解要点 (1) 土地权属为地籍的核心。 (2) 地籍的本义是土地清册。包括土地调查册、土地登记册、土地统计册。 (3) 地籍的基本单元为地块和权利人。 (4) 记载的内容为权属、利用、位置、数量、质量。 (5) 地籍的外部表现形式为(媒体) ：册、簿、表、卡、盘、库、文件等形态。 (6) 地籍的内部表现形式为：图、数、文。 (7) 地籍的实践形态为：工具 二、地籍的特性 地籍是土地的“户籍”，它不同于其他“户籍”的特性，如它的空间性、法律性、精确性和连续性等特点。 1.地籍的空间性 地籍的空间性是由土地的空间特点所决定的。 土地的数量、质量都具有空间分布的特点。 界线变化（权属、利用），导致面积变化，则图、数、表要随之儿变。 所以，地籍的内容不仅记载在簿册上，同时还要标绘在图纸上，做到图、簿册、实地的一致性。 2.地籍的法律性 内容的法律性：以土地权属为核心 依据的法律性：法律、法规、技术规程的制定发布和实施 过程的法律性：依法行政过程，技术服从法律 结果的法律性：上述法律性导致结果的法律性， 提供经济（按揭）和产权保障 3.地籍的精确性 测量技术 调查过程 文字描述等 4.地籍资料的连续性 空间连续 时间连续 制度连续 形式连续 调查册、登记册、统计册的连续 图、数、表、实地的连续 三、地籍的功能作用 根据实践论： 地籍是国家上层建筑的工具， 其目的是多样的， 结果是可靠的。 根据人们对土地的认识 土地是财富----权利、经济 土地是商品----权利、经济 土地是稀缺资源----节约、集约利用 四、地籍的分类 （一）接地籍功能的划分 分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍。 1.税收地籍 这是人类历史上最早出现的一种地籍。籍由税而设。 产生背景：国家出现 从土地税收获得国家机器运转的经费。 主要内容：调查的内容十分有限，土地权利人名称 土地坐落、土地面积、土地等级等。 主要技术：实地丈量（面积）或者图解测量。 从管理的角度来看，税收地籍相当简单，目标单一，缺乏防止管理上出现疏漏的措施。 2.产权地籍 亦称法律地籍 产生背景：出现于工业化革命之后。 城镇扩张、土地细分 土地流转开始频繁 征税的依据更为稳定、可靠 主要手段：实施有法律效力的土地登记 主要内容：土地权利人姓名、土地坐落 土地面积、土地等级 地价、界址、四至关系等。 主要技术：测绘水平有了进一步提高 由图解向解析转变 界址可以高精度复原 3.多用途地籍 亦称现代地籍。 背景：土地不但被视为资产 而且更被重视作为自然资源 作为社会财富之源加以充分利用、 节约利用和高效利用。 内容：增加了土地空间利用、地下利用和相应权属关系的内容 从二维向多维的法律、经济、技术综合的方面发展。 技术：不断引人光电、遥感、电脑以及缩微等技术，精度也越来越高。 (二)按地籍的特点和任务划分 分为初始地籍和日常地籍。 所谓初始地籍是指在某一时期内，对其行政辖区内全部土地进行全面调查后，最初建立的土地清册 (不是指历史上的第一本簿册)。 日常地籍是针对土地及其附着物的权属、位置