id135-论廉租住房腾退条件存在的主要问题及解决策略构想(改).docVIP

论廉租住房腾退条件存在的主要问题及解决对策构想胡晶晶（武汉大学经济与管理学院，武汉大学中国住房保障研究中心；武汉，430072）内容摘要：xit Condition of Low Rent Housing in China: Problems and Countermeasures HU Jing-jing Zeng Guoan (Economics and Management School of Wuhan University, China Centre for Housing Security Research of Wuhan University, Wuhan 430072) Abstract: Reasonable exit conditions of low-rent housing is not only necessary for the successful development of low-rent housing system and the effective use of low rent housing resources, but also vital to protecting the legal rights and interests of low rent housing objects and realizing social fair. Governments at all levels in China have made various regulations on exit condition of low-cost housing. But there are still many problems left that the regulations can not tackle, such as not all-inclusive in exit object and exit standards, lack of dynamics and humanization in exit standards, etc. Appropriate measures should be taken to deal with these problems, including adding exit objects following the principle of fairness, enhancing the variety, hierarchy and dynamics of exit standards, and making special arrangements for special group. Key words：Low Rent Housing, Exit Condition, Exit object, Exit standards 作者简介：胡晶晶（1981-），女，经济学博士，讲师，武汉大学经济与管理学院，武汉大学中国住房保障研究中心。主要研究领域：住房保障；政府管制与公共经济。 作者通讯地址：湖北省武汉市武汉大学经济与管理学院 邮编：430072 联系电话 电子邮件：elizahu1981@ 规定合理的腾退条件是建立合理的廉租住房退出制度的重要条件。廉租住房腾退条件的规定是否合理不仅关系到廉租住房保障对象的基本权利能否得以实现，也关系到廉租住房保障目标能否得以实现；不仅关系到廉租住房保障对象之间的公平，也影响到社会公平；不仅攸关廉租住房退出制度的公平，更决定着廉租住房制度的公平性；不仅影响廉租住房保障资源的利用效率，也会影响整个住房保障资源的利用效率。现行廉租住房保障制度对廉租住房腾退条件都做了相关规定，但从现行制度安排来看，还存在一些问题。 一、廉租住房腾退条件存在的主要问题 1、腾退对象方面的问题 从国家住房与城乡建设部等2007年颁发的《廉租住房保障办法》、2005年颁布的《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及腾退管理办法》和各地政府关于廉租住房的有关规定腾退对象主要包括这样几种情况的居民家庭（住户）：第一，隐瞒有关情况或者提供虚假材料，骗取廉租住房的居民家庭；第二，不再符合廉租住房保障条件的居民家庭；第三，虽符合廉租住房保障条件，但未履行合约要求（包括转租、转借、空置或者改变用途、不交租金、欠租等）。这些规定包括了应该腾退的基本对象，尚不完备，部分规定还不详细。具体而言，尚存在以下问题：第一，未考虑并未隐瞒或者并未提供虚假材料，但因审核违规或者不严或者疏漏，不符合廉租住房保障条件而入住廉租住房的居民家庭的腾退；第二，目前有关腾退对象的规定基本上只考虑腾退对象自身的经济状况，而未考虑具有法定抚养关系的抚养人的