电力施工企业职业培训面临的困难、成因及策略.docVIP

电力施工企业职业培训面临的困难、成因及对策 赵金岗 内容摘要 当前，职业培训的重要意义已经为企业所高度关注，为企业家所共识，并把职业培训列入企业人力资源发展规划。但是，随着市场经济的不断深化，电力施工企业职业培训工作存在着诸多困难，满足不了企业科学发展的需求，这应引起我们的高度重视。本文试就电力施工企业职业培训困难作一个探索，并就电力施工企业如何加强职业培训提出相应的对策。 关键词 电力施工企业 职业培训 劳动技能 人力资源 素质工程 1．引言 1．1 职业培训提高劳动者综合素质的重要基础。 党和政府十分重视职业培训工作，曾先后颁布和实施了一系列法律法规，以法律的形式对职业培训工作提出了诸多规定，充分体现了职业培训的重要性。同时也为我国职业教育培训事业的建设和发展提供了坚实的法律保障。如《中华人民共和国劳动法》从促进就业的角度，阐释了职业培训的重要意义，提出“劳动者享有接受职业技能培训的权利”，并首次明确提出“开发劳动者的职业技能”的概念，这从法律上确定了国家发展职业教育培训事业的基本目标；《中华人民共和国职业教育法》则从职业教育本身的角度，从职业教育培训体系、主要职责及保障条件等方面作了明确的规定，这不仅丰富了职业培训的内涵，细化了职业培训的形式，强化了职业培训的思想，而且提高了人们对职业培训工作的认识，有力地保障和促进了职业培训事业的迅猛发展，提高了从业人员的职业素质和劳动技能，极大地促进了人力资源的开发和利用。 1．2 企业职业培训在社会转型大背景下发生深刻变化。 当代中国最鲜明的特点是改革开放。就其引起社会变革的广度和深度来说，是一场新的革命。改革开放给劳动力市场带来了历史性巨变，这就是从高度集中的计划分配到充满活力的自主就业。每年大量的高校毕业生走向劳动力市场，同时，大量的农村劳动力走进城市。面对复杂多变的劳动关系，一方面，企业认识到职业培训的重要性、层次性和实效性，另一方面，劳动者素质参差不齐，就业趋向多样性。同时，活跃的劳动力市场推动着劳动力加速流动。这诸多因素质使企业职业培训工作在社会转型大背景下发生深刻变化，呈现出职业培训多元、多样、多变的复杂情况。 1．3 电力施工企业职业培训在社会转型大背景下发生深刻变化。 电力施工企业所承担的建设项目往往是国家或地方经济建设的重点工程，事关经济命脉。电力施工企业加强职业培训，提高企业队伍整体素质对社会经济建设具有十分重要的战略意义。随着国家经济建设的不断加强，电力能源基础建设力度也随之快速发展。因此，在社会转型大背景下，电力施工企业坚持以人为本的管理思想，非常重视企业队伍建设，越来越重视人力资源管理和开发，并把职业培训列入企业人力资源发展规划，加强职业生涯设计辅导，加强职业培训，努力培养人才，以满足企业发展的人才需求。但是，随着市场经济的不断深化，改革开放力度的不断加大，电力施工企业职业培训仍面临着严峻的考验。 2．电力施工企业职业培训面临的困难及成因剖析 电力施工企业由于自身的地域流动性、作业艰苦性、劳动者技能素质参差不齐等特点，职业培训工作仍存在着许多困难，仍存在着不少问题，制约着职业培训工作的有效开展，制约着电力施工企业人才队伍建设，这应引起我们的高度重视。 2．1作业区域分散与集中培训相矛盾，导致职业培训质量难以保证。 随着市场竞争机制的不断深化和完善，电力施工企业作业区域分布在全国各地，甚至国外，作业区域分布相当广泛。这就给企业培训带来一定的难度，尤其是需要集中脱产培训的项目，更是困难重重。一是脱产培训导致现场施工力量受到影响；二是由于交通、住宿等因素导致培训经费压力较大；三是员工不愿长途奔波参加培训；如此等等。因此，企业虽认识到职业培训的重要性，但是在实际运作中，时时出现培训走过场现象，难以保证培训质量。例如，安全生产是施工企业管理的重中之重。企业也认识到员工安全教育培训的重要性。但在实际上，安全教育培训走过场现象是比较严重的，以导致安全生产事故频发的严重后果。如新员工入厂教育中的三级安全教育，一些企业虽然履行安全教育责任，但是，教育质量很不乐观。安全管理部门安全教育把关不严，甚至把安全知识试卷和答案交给新员工抄一遍，签个名，就算过了安全教育这一关。有的甚至连试卷都不抄，在会上随便说一句“要注意安全生产”之类的话，就算进行了安全教育，设有结合实际、结合岗位，逐级开展相应的安全教育，安全教育培训质量不高。如2001年7月17日，在沪东中华造船(集团)有限公司船坞工地，由上海电力建筑工程公司等单位承担安装的600吨x170米龙门起重机在吊装主梁过程中发生倒塌事故(简称沪东“7·17”特大事故)，造成36人死亡、3人受伤，直接经济损失8000多万元。其主要原因是安全教育培训不实，安全意识淡漠，导致安全控制能力差，施工作业中违规指挥。 2．2作业地域流动