中欧光伏双反案复习课程.pptVIP

中国国际贸易摩擦新特点 ——以“中欧光伏双反案”为案例 研究中欧光伏双反案的发展过程、产生原因、影响、我国应对手段等 研究思路： 统计近些年来中美、中欧和中日国际贸易摩擦案例 探究我国面临的国际贸易摩擦的新特点 研究我国如何应对国际贸易摩擦并提出新观点 概述发展过程产生原因影响应对手段 中欧光伏双反案 欧盟对华光伏产品“双反”案件号称中国遭遇的“史上最大”贸易争端。不同于中欧此前的贸易摩擦，光伏“双反”调查案无论从涉案金额、产业类型还是影响面，都前所未有。 概述： 发展过程： 产生原因： 1、提起申诉的原因：欧盟向中国光伏产品提出“双反”的原因在于认为中国光伏产品得到了来自政府的优惠和补贴，使之能以低于成本价的价格对欧洲市场进行倾销，导致中国光伏产品占据欧洲市场的近80%，严重危害到欧盟光伏企业的生存。具体的申诉原因有两个：（1）中国光伏企业得到了来自银行的低息贷款。一旦无法还贷，银行可能勾销贷款或者无限期延长还款期限，或者让政府控制的其他实体代还。简而言之，在银行贷款方面得到政府补贴。（2）欧盟认为中国光伏产品制造商在电力供应方面得到国家的“不正当补贴”。   2、深层次原因：（1）光伏产业产能过剩的普遍存在近年来全球光伏产业因投资规模的快速扩大，整个行业产能明显过剩，导致光伏产品价格急剧下跌，行业大面积亏损，包括欧盟部分企业倒闭，全行业在经历了十余年的高速发展后正面临全面洗牌和结构重组阶段。然而在这样的背景下，我国光伏组件制造量却占据了全球光伏组件的半壁江山，而且保持了快速增长。在产业发展的艰难时期往往容易引发贸易摩擦问题，矛头就此指向发展较好的中国。（2）欧债危机的影响近四年来，由于金融危机，尤其是欧债危机的爆发和持续发酵，欧盟成员国总体经济衰退且复苏乏力、失业持续攀升、财政捉襟见肘。迫于巨大的财政压力，削减补贴也就成了当然和无奈的选择，欧盟各国对光伏存在着普遍的补贴。削减补贴造成欧洲光伏企业竞争力下降。同时在经济低迷时期采取贸易保护主义政策也是普遍的做法（3）中国光伏产业发展过程中存在的问题第一，中国光伏飞快的市场增速和暴利，很大程度上是建立依赖政府补贴和制造业从实验室到产业化过渡初期的暴利的基础上，没有及时加强技术创新、扩大产业纵深，仍然是以低价占领市场。第二，光伏产业市场过于单一化，过度依赖欧洲市场。在欧洲市场占领的比重过大一方面容易引起贸易摩擦，另一方面也加大了产业自身发展的风险性。中国光伏长夜自身存在的问题让欧盟提起“双反”有可乘之机。 1991年到2011年中美贸易摩擦案件统计 中美贸易摩擦特点：1 贸易摩擦不断升级，由贸易不平衡引起的摩擦加剧2 摩擦领域广泛化且摩擦对象呈现出“高附加值化”3 美国滥用反倾销和特保措施4 贸易摩擦政治化倾向日益突出5 “威胁论”与“责任论”，美国对华贸易政策遏制中国发展 2001年到2006年中日贸易摩擦案件统计 中日贸易摩擦特点：1.以技术性的贸易壁垒为主。2.由贸易救济引起的贸易摩擦较少。3.主要集中在农产品和纺织产品。 2001年到2012年中欧贸易摩擦案件统计 中欧贸易摩擦特点：1.反倾销、保障措施、技术性壁垒成为我国与欧盟国家贸易摩擦的三个新动向。2.主要涉及领域：化工、钢铁、轻工、纺织、电子5大行业。 我国面临的国际贸易摩擦新特点：1.贸易摩擦数量居高不下，强度逐渐增大。2.摩擦领域以传统制造业为主，开始触及部分新兴产业领域。3.以反倾销、反补贴贸易救济为主，技术性、绿色贸易壁垒增多。4.摩擦议题从具体产品、产业上升至相关经济制度、体制等层面。5.与新兴发展中国家的贸易摩擦开始增多。 我国应对国际贸易摩擦的措施： 1.积极参与国际经济规则的制定贸易保护主义是产生国际贸易摩擦的根源。制定有效的贸易规则，约束各国的贸易保护主义行为，是我国化解国际贸易摩擦的根本途径。我国应积极参与多边贸易谈判，逐步推进世界范围内的贸易自由化，努力为本国的经济发展营造稳定的环境。我国应通过多边和双边谈判，完善有关我国加入WTO的法律规则。