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XX区产业引导基金管理办法 ? 第一章　总 则 ????第一条?为规范产业引导基金的运作和管理，充分发挥政府产业基金的引导和放大作用，推进全区创业创新和产业转型升级，根据《XX市XX区人民政府关于产业引导基金运作管理实施意见》（X区政〔2016〕45号）精神，特制订本管理办法。 　　第二条　产业引导基金设立宗旨是发挥财政资金的杠杆作用，实现政府主导与市场化的有效结合，引导金融资本和社会资本投入实体经济，推动我区创业创新和产业转型升级。 第三条　产业引导基金按照“政府引导、市场运作、分类管理、防控风险”的原则进行运作管理。 第四条　产业引导基金初期规模为3亿元（人民币，下同），资金来源为财政资金，以后视财力及基金运营情况，经区政府批准后逐步扩大规模。 ? 第二章　组织架构 第五条　产业引导基金组织架构包括产业引导基金管理委员会（以下简称基金管委会）、基金法人机构（具体由区国资公司运作）、子基金管理公司三个层次，按照管理办法各司其职、各负其责。 第六条　基金管委会主任由区长担任，拟设子基金的分管副区长为副主任，区发改局、区经商局、区财政局（国资办）、区科技局、区民政局、区人力社保局、区环保分局、区商贸办、区招商局（网络经济局）、区卫计局、区市场监管局、区教育局、区住建局、区旅游局、区农林局等部门负责人为成员，负责基金重大决策和协调，基金管委会办公室设在区财政局，负责基金决策机构的日常工作。 第七条?国资公司持有在设立的子基金或直接投资中占有的股份，并由其向子基金管理公司或投资项目公司派出董事，行使股份权利及履行相关职责。 ?? 第三章　职责分工 第八条?基金管委会、财政局，各行业主管部门、国资公司要求各负其责，根据国家预算、金融和财务等有关规定建立健全监督管理制度，加强对基金运作与监督管理及考核评价。 第九条?基金管委会主要职责：负责根据国家、省、市、区产业导向及相关规划，研究确定产业引导基金的筹集和投资计划，批准需要设立的各项子基金及协议，审议确定重大项目直接投资，协调和决策基金相关重大事项，审议基金年度工作报告。 第十条?基金管委会办公室主要职责：负责管委会的日常工作，审核子基金设立方案及协议，审核直接投资项目投资方案及协议，贯彻落实基金发展的重大决策，协调基金运作管理中出现的问题。 第十一条?区财政局主要职责：筹措落实财政出资资金，开展对产业引导基金的财务监管、收益收缴和考核评价，并负责政策指导和统筹协调。 第十二条?行业主管部门主要职责：围绕我区经济社会发展战略和产业政策调控导向，结合“四大百亿”产业规划，研究建立投资项目库，提出相关领域基金投资方向及子基金实施方案；负责引入子基金合作伙伴及基金运营机构，拟订合作协议草案；参与产业基金管理办法研究制定、实施行业监管，对子基金运行情况进行监管考核评价。 第十三条?监察、审计等部门根据各自职责分别对产业引导基金的设立、运作与管理进行业务指导和政策监督。 第十四条?国资公司主要职责：履行出资人职责，对直接投资项目的尽职调查、入股谈判、拟定章程和合作协议、投后管理及基金退出等运作；协助主管部门做好子基金合作伙伴的引入及设立工作，对子基金及其基金运营机构进行考核评价；负责对直接投资项目的考核评价；定期向基金管委会办公室报送投资运作情况；履行会计核算、资金拨付及银行托管、建立公司内控制度等职责，做好基金年度财务审计和基金投资管理公司的考核评价。 第四章　投资原则和要求 第十五条　产业引导基金投资项目应符合国家和省、市、区产业政策以及相关产业发展规划，有一定的人才、技术、项目储备，产业化前景好，能够有效引领我区创业创新和产业转型升级。 第十六条?产业引导基金重点投向我区“四大百亿”重点产业及现代农业、建筑业等产业。不得投向高污染、高能耗、落后产能等国家和省限制行业。 第十七条　产业引导基金不得从事以下业务： 1.不得投资股票（上市公司增发除外）、期货、企业债券、信托产品、理财产品、保险计划及其他金融衍生品； 2.不得从事担保、抵押、房地产（包括购买自用房地产）、委托贷款等业务； 3.不得用于赞助、捐赠等支出； 4.不得吸收或变相吸收存款，或向任何第三人提供贷款和资金拆借； 5.不得进行承担无限连带责任的对外投资； 6.不得用于其他国家法律法规禁止从事的业务。 7.对经基金管委会批准的创新业务不受上述条款限制，法律法规明文禁止的除外。 第十八条?产业引导基金主要采取金融资本和社会资本合作设立子基金模式运行，分别按“四大百亿”产业及现代农业经济发展需要设立子基金，按扶持阶段和特定对象不同设立各种产业引导子基金。 第十九条?产业引导基金原则上不直接投资，确需对少量重大项目实行直接投资运作模式的，可根据不同类别的投资对象，采取直接参股、参与定向增发或优先股、持有“金股”等不同的股权投资管理形式