镇域规划导则综合报告复习课程.ppt

（八） 小城镇区域基础设施配置导则 1. 小城镇区域基础设施配置导则 小城镇区域性公路系统设施配置导则 小城镇区域性给水系统设施配置导则 小城镇区域性排水系统设施配置导则 小城镇区域性供热系统设施配置导则 小城镇区域性燃气系统设施配置导则 小城镇区域性电力系统设施配置导则 小城镇区域性通信系统设施配置导则 2. 小城镇区域基础设施的特点 分散性 区域差异性 规划布局及其系统工程的特殊性 小城镇土地制度创新 根据“依法、自愿、有偿”的原则，积极建立和完善农村土地使用权流转制度，通过转包、转让、出租、入股等方法，促使土地合理流动，向种田能手集中，推进土地适度规模经营。 对小城镇建设用地,要在节约用地、保护耕地的前提下,由政府统一规划、统一征地、统一开发、统一出让。 转变土地利用方式,推进小城镇土地立体综合开发。 土地分类的改进。 征地制度创新。 收益留成制度创新。 土地流转制度创新。 宅基地制度创新。 总则包括： 小城镇区域规划导则 小城镇镇域规划导则 分则包括： 小城镇区域资源、能源优化配置及产业空间布局规划导则 小城镇镇域职能结构与经济分区规划导则 小城镇镇域村庄层次划分和规模结构规划导则 小城镇镇域村镇体系空间布局规划导则 小城镇基础设施综合布局与统筹规划导则 小城镇区域基础设施配置导则 小城镇区域公共服务设施配置规划导则 小城镇镇域公共服务设施配置规划导则 （四） 小城镇镇域职能结构与经济分区规划导则 1. 小城镇镇域职能结构规划导则 （1）小城镇镇域职能结构特点及影响因素 职能结构—— 小城镇镇域职能结构类型可分为农业型、工业型、商业贸易型、交通运输型和旅游型五个基本类型。 影响因素 城镇各职能空间布局的 影响因素 2. 小城镇各类职能的空间布局规律 小城镇农业职能的空间布局规律 小城镇工业职能的空间布局规律 小城镇商业贸易职能的空间布局规律 小城镇交通运输职能的空间布局规律 小城镇旅游职能的空间布局规律 3. 小城镇职能结构分类指标体系和分析步骤 小城镇职能结构分类指标体系 小城镇职能结构的分类指标体系与小城镇发展评价指标体系有相似的地方，但也有不同，前者注重经济实力、劳动力结构等，用以反映城镇的功能；后者注重多方面的发展状况。 小城镇职能分析步骤 以表征小城镇的分类指标作为相关对象，运用SPSS软件对其进行多元变量相关分析。高度相关的指标可相互替代，较相关和一般相关的指标进行经验判断，部分替代。最后，对指标体系进行聚类分析，归纳出各种不同职能的小城镇。 小城镇职能结构分类指标体系 小城镇职能分析的步骤 流程图 4. 小城镇经济分区 （1）小城镇镇域经济分区的意义及作用 小城镇镇域经济分区有助于小城镇镇域范围内职能结构的合理协调布局。 有助于统筹兼顾，协调发展，因地制宜地发展小城镇特色产业。 有利于建设节约型社会，避免社会设施和基础设施的重复建设和浪费。 有利于营造小城镇特色地域景观，创造宜人的小城镇人居环境。 （2）小城镇镇域经济分区的原则 坚持前瞻性与可操作性的有机统一。 既要立足当前实际，使规划经济分区具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。 小城镇镇域经济分区的划分应从比镇域更广阔范围进行考虑，从宏观视角进行比较分析，不能就镇域谈镇域。 小城镇镇域经济分区应以中心村的辐射和吸引能力作为划分依据。 小城镇镇域经济分区应重点分配经济区内部的各项经济职能内容，挖掘发展潜力。 （3）小城镇镇域经济分区的方法 小城镇镇域经济分区一般采用定性和定量相结合的方法。 第一种方法是中心村为主法，通过计算中心村的吸引与辐射能力，结合引力模型来进行划分。 第二种方法是数理统计的方法，选取镇域范围内的村庄各项指标，从中选取具有表征性的经济社会指标，建立指标体系，对指标体系中的各项指标进行聚类分析，得到不同的村镇类别，以某项职能指标相似度较高的村镇群体作为分类的依据，将一定地域内的村庄进行分类，落实到空间上，即实现了小城镇镇域范围的经济分区。 （4）小城镇镇域经济分区应注意的问题 有重点有选择地发展一些主导经济区，以此作为依托建立经济影响腹地，完善地区产业结构，延伸产业链。利用主导经济区带动经济分区的整体发展。 应重点指出各经济分区内不同职能的相互关系，各产业发展的积极与消极因素，并提出针对性的对策，应以政策和行政手段作为确保实施的有效保障，针对不同的分区制定相应的方针政策。 总则包括： 小城镇区域规划导则 小城镇镇域规划导则 分则包括： 小城镇区域资源、能源优化配置及产业空间布局规划导则 小城镇镇域职能结构与经济分区规划导则 小城镇镇域村庄层次划分和规模结构规划导则 小城镇镇域村镇体系空间布