重庆总工会法律工作部部长孔祥维.PDFVIP

劳动合同法讲座 劳动合同法讲座 重庆市总工会 重庆市总工会 法律工作部部长 法律工作部部长 孔祥维 孔祥维 第一章 第一章 总 则 总 则 第一节 第一节 立法背景 立法背景 一、现行制度的形成 一、现行制度的形成 我国现行劳动合同制度 我国现行劳动合同制度 起源于80年代初期，形成 起源于80年代初期，形成 于90年代中期，大至经历 于90年代中期，大至经历 了三个阶段。 了三个阶段。 (一)部门规章阶段 (一)部门规章阶段 1983年2月，劳动人事 1983年2月，劳动人事 部下发 《关于积极试行 部下发 《关于积极试行 劳动合同制的通知》， 劳动合同制的通知》， 拉开了在两江试点的序 拉开了在两江试点的序 幕； 幕； （二）行政法规阶段 （二）行政法规阶段 7月 1986年 12 日，国务院颁 1986年7月12 日，国务院颁 布国营企业实行劳动合同 布国营企业实行劳动合同 制、招用工人、辞退违纪职 制、招用工人、辞退违纪职 工、职工待业保险四个暂行 工、职工待业保险四个暂行 规定，在全国实行两种制度 规定，在全国实行两种制度 并存的劳动制度改革。 并存的劳动制度改革。 三 法律阶段 ( ) (三)法律阶段 1994 6 年 月5 日颁布的《中华 1994年6月5 日颁布的《中华 人民共和国劳动法》，确立了 人民共和国劳动法》，确立了 现行劳动法律制度，全国普遍 现行劳动法律制度，全国普遍 实行劳动合同用工制度。特点 实行劳动合同用工制度。特点 是两种制度并轨。 是两种制度并轨。 二、现行制度存在的问题 二、现行制度存在的问题 （一）劳动合同签订率 （一）劳动合同签订率 低，内容不规范； 低，内容不规范； （二）劳动合同短期化； （二）劳动合同短期化； （三）规避劳动合同制度 （三）规避劳动合同制度 的用工形式大量涌现。 的用工形式大量涌现。 三、问题的客观原因 三、问题的客观原因 (一)劳动力供大于求 (一)劳动力供大于求 的客观事实; 的客观事实; (二)地方政府强资 (二)地方政府强资 本、弱劳工的理念。 本、弱劳工的理念。 四、法律原因及补救 四、法律原因及补救 劳动法：将劳动合同近 劳动法：将劳动合同近 似于民事合同，强调协商 似于民事合同，强调协商 一致，公权介入太少； 一致，公权介入太少； 补救措施：制定 《劳动 补救措施：制定 《劳动 合同法》。 合同法》。 第二节 第二节 立法目的及依据 立法目的及依据 一、显性保护劳动者 一、显性保护劳动者 （一）从立法背景看， （一）从立法背景看， 劳动者合法权益有受到 劳动者合法权益有受到 侵害的现象，应当理直 侵害的现象，应当理直 气壮的保护； 气壮的保护； 一、显性保护劳动者 一、显性保护劳动者 （二）从理论上看， （二）从理论上看， 劳动合同不是民事合 劳动合同不是民事合 同，应当考虑公权的介 同，应当考虑公权的介 入，体现公平原则； 入，体现公平原则； 一、显性保护劳动者