公路综合养护模式探讨.pdf

公路养护模式探讨 中交第一公路勘察设计研究院有限公司 中交瑞通路桥养护科技有限公司 孙洪利 2017年1月 西安 目 录 一、公路养护“十二五”管养现状 二、公路养护“十三五”发展趋势 三、公路养护模式讨论 四、综合养护总承包模式探索 五、交流总结 品牌即品质 信誉即市场 创新即生命 1.公路养护“十二五”管养现状 1.1 养护行业发展面临的问题 综合政策 养护作业性质 现状发展不 不配套 差异大带来的 平衡带来的 管理难题 管理难题 行业现状 品牌即品质 信誉即市场 创新即生命 1.公路养护“十二五”管养现状 1.1 养护行业发展面临的具体问题 1、行业政策不配套； 3、竞争机制不完善， 2、养护理念相对落后； 具体 4、养护资金严重不足， 问题 养护效率不高； 5、专业化、高素质的养护 人才缺乏； 6、养护“四化” 问题发展机制 尚未完成并走向成熟。 品牌即品质 信誉即市场 创新即生命 1.公路养护“十二五”管养现状 1.2 养护管理存在的问题 （1）、管理链条杂、成本高、资源不匹配 （2 ）、项目合同管理中各个环节相互独立，不能以综合 养护的思路动态链接，难以实现养护成果的最佳效益 （3）、合同期限短无法实现科学的养护规划、动态决策、 预养护与专项养护的效率平衡 （4 ）、“四新技术”难以有针对性得到推广应用 （5 ）、路网级管理认识缺失，导致管理效率分散 品牌即品质 信誉即市场 创新即生命 1.公路养护“十二五”管养现状 1.3 养护行业市场发展现状 公路交通发展已经进入建养并重发展的新阶段 ，公路养护地位和作用更加重要 ， 要维护好如此庞大的公路网络 ，需要一个现代化的公路养护体系支撑 ，但其技术保障 体系尚需完善。 第一、作为专业公路养护的行业 ，因为行业没有统一的行业从业标准 ，导致养护 需求方难以优选养护企业来提供良好、持续服务 ，公路“动态”养护的特性无法实现。 第二 ，公路养护绩效考核体系尚存诸多的问题 ，未能构建各类区域路况及交通环 境、分层级的考核体系 ，目前仅限于国检、定检类统一的指标去界定养护作业的执行 状况 ，难以科学、客观、动态反应一路一况 ，从而难以形成科学的养护决策。 品牌即品质 信誉即市场 创新即生命 1.公路养护“十二五”管养现状 1.3 养护行业市场发展现状 第三、目前已经具有重要市场价值的技术成果 ，由于工程化验证和产业化示范 条件不足、技术转移渠道不畅 ，至今没有形成规模化生产和应用 ，无法实现公路产 品的多赢局面 ，这势必需要国家行业管理部门从国家行业高度去构建和引导。 第四、公路养护的高端装备、关键技术、核心材料及工艺已有长足进步 ，但这 与工程实践如何结合 ，仍需进一步实践、推广和完善机制。