中国人口老化退休金缺口与农村养老保障-北京大学.PDF

第 卷第 期 经 济 学 （季 刊） ， C.7 D7 年 月 ， ’ $ E6. ’ ?@-1,)91+-9A6,;B0;. 3 3 中国人口老化、退休金缺口 与农村养老保障 曾 毅! 摘 要 本文对中国人口老龄化的主要特征与养老金缺口的严重问题进 行了概要的分析，并讨论建立农村储备积累式养老保障制度的必要性、紧迫性 与可行性。本文认为，我们必须充分利用今后 年左右劳力资源丰富、少儿抚 养比下降、老年抚养比仍然较低的 “人口红利”机遇，大力发挥我国在劳力密 集型产业方面的比较优势，努力建立农村社会养老保障体系，以应对 年之 ’ 后人口老龄化高峰期到来的严峻挑战以及扭转出生性别比与女婴死亡率大幅超 常偏高的危险倾向。 关键词 人口老化，养老金缺口，农村养老保障 根据笔者应用 年人口普查与其他最新资料所做的城乡家庭人口预 测，本文对本世纪上半叶中国人口老龄化的主要特征以及退休金缺口的挑战 进行了概要的分析与讨论。我们针对我国农村人口老龄化程度显著高于城镇， 而农村社会养老保障制度尚未建立，养儿防老实际需求导致出生性别比与女 婴死亡率大幅超常偏高的严重问题，论证建立农村储备积累式养老保障制度 的必要性、紧迫性与可行性。最后，讨论充分利用目前与今后 年左右我国 劳力资源丰富，少儿抚养比大幅下降，而老年人口比例与老年抚养比仍然较 低而形成的 “人口红利”机遇，大力发挥我国在劳力密集型产业方面的比较 优势，努力建立包括农民在内的全体公民个人账户与社会统筹结合的社会养 老保障体系，继续发扬中华民族尊老爱老与家庭养老的优良传统，为应对 年之后人口老龄化高峰期到来所形成的严峻挑战早有准备。 ’ 一、中国人口老龄化的主要特征 根据我们最近应用 年人口普查与其他最新数据以及我们创建与发展 的:;=,+ 家庭人口预测方法所做的家庭人口预测以及联合国与其他同仁所 3 做的人口预测研究，我国 世纪上半叶人口老龄化的主要特征可以概括为六 ! 个要点：（）老年人口占总人口比例快速增长；（）高龄老人比例增长更快； ! ! 北京大学中国经济研究中心和美国杜克大学。通讯地址：北京大学中国经济研究中心， ；电话： !#$! （ ） ； ： 。 !%$’(()*+,-. /01 -! 567086791 23 4 %7