财税改革的国际借鉴探讨论文 .docVIP

财税改革的国际借鉴探讨论文 　　一、世界各国的财产税制比较 　　财产课税体系的比较 　　广义地看，世界各国对财产的课税主要分为三大体系，一是对转让财产的交易行为征税，多以流转额为计税依据，一般以营业税、转让税、登记税、印花税或增值税等形式，征收比例税率或累进税率；二是对占有、使用财产进行课税，多以财产评估价值为计税依据，分为对全部财产征税和对个别财产征税，征收比例税率或累进税率；三是对转让财产的收益征税，如土地增值税，多采用累进税率。 　　财产税比重的比较 　　据OECD组织资料显示，发达国家财产税收入占地方税收入总额比例较高，美国占80%，加拿大占%，英国占93%，澳大利亚则高达%。由于财产税征收金额较大、权数较重，从而形成了“多征税、多提供公共服务、税源多增加”的良性循环机制，使其在地方经济建设中发挥了积极的调节作用。发展中国家财产税占地方税收入比重较低，但多把财产税划归地方收入。亚洲国家的一些大城市房地产税占地方财政收入比重一般在23%～54%之间。由此可见，世界各国财产税在地方税中都占有举足轻重的地位，是地方财力的重要来源。 　　财产税制要素的比较 　　1、课税主体。转让财产交易行为的课税主体多数以卖方为纳税人；也有以买方为纳税人，主要是设置不动产或房地产购置税的国家，如韩国、日本等。世界各国对转让、占有和使用财产的课税，纳税人一般是产权所有者或使用者。 　　2、课税对象