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2016年阜阳市市直事业单位文秘类专业科目笔试备考资料第一章文秘工作概述　第一节文秘工作的内容和作用　　由于机关级别和类型不同，文秘工作内容也不尽相同。级别层次高的机关，文秘工作内容广泛，分工细致，各项工作的专门化特色比较明显;而在基层单位，文秘工作任务繁重，但是人员编制少，分工不细致，因此，文秘人员又具有“多面手”的特点。　　本节将全方位介绍我国党政机关文秘工作的基本内容和作用。　　一、文秘工作的内容　　(一)文秘工作领导机关及其领导者的工作内容　　1.机关办公厅(室)的基本任务　　办公厅(室)属于文秘工作部门，是机关工作正常运转的枢纽。它的出现是文秘工作发展的必然结果。中外领导机构或高级领导人都设置办公厅或办公室。它的主要任务是协助它所直属的领导机关完成各项领导工作，尤其是为领导机关制定和实施决策服务。　　办公厅(室)的任务主要分为两大部分：一是政务服务，包括办文、办会、文档管理、代拟文稿、综合协调等，这就是人们通常所说的文秘工作;二是事务服务，主要是后勤服务保障工作。　　2.文秘长、办公厅(室)主任的基本任务　　文秘长和办公厅(室)主任兼有文秘工作领导人和文秘人员的双重身份。根据1951年中央人民政府批准颁发的《政务院关于各级政府文秘长和不设文秘长的办公厅主任的工作任务和文秘工作机构的决定》，各级政府机关的文秘长或办公厅主任主要承担以下任务：第一，协助首长综合情况、研究政策、推行工作;第二，协助首长密切各方面的工作关系;第三，协助首长掌管机关内部的统一战线工作;第四，协助首长掌管保密工作;第五，协助首长掌管机要工作;第六，主持日常行政事务(包括公文处理、会议组织、检查和督促政府决议的执行等事项);第七，掌管机关事务工作。　　因此，文秘长和办公厅主任的工作任务，可以总结为“既要参与政务，又要掌管政务”两个方面。而其中第一至第五项工作是需要协助首长完成的，具有明显的参与政务性质;而第六、七项工作则主要是掌管机关日常事务，具有明显的事务性特色。政务院的这些规定，虽然是针对我国文秘工作高层领导者和领导机构而言的，但是却为全国文秘部门应当承担的主要工作内容确定了基本格局。　　(二)文秘工作的主要内容　　1.拟定、办理公文　　拟定公文是指根据领导者意图和领导班子的决定精神起草公文或在领导者主持、指导之下，起草领导讲话稿。　　拟定公文是文秘工作的传统职能。现代社会，拟定公文更成为文秘工作的一项极其重要的日常工作。因为公文具有发布政令、传达意图、沟通情况、凭证记载等重要功能，因此，拟定公文是一项非常严肃的工作，文秘人员应该以高度的责任心对待。　　办理公文简称办文，是围绕公文的形成、处理、管理所进行的全部工作，反映了公文在机关内部处理的全过程。　　办理公文是文秘工作中一项最基本的工作内容，大致可以分为发文处理和收文处理两类。其中，发文过程包括拟制、核签、缮印、审核、签发、立卷、归档等主要环节;收文过程包括签收、分送、拟办、批办、承办、催办、注办、立卷、归档等主要环节。在日常工作的发文和收文过程中，文秘人员都要按照党和政府颁布的公文处理条例、法规和标准办理，做到分工合理、责任明确，确保公文处理过程的严谨、规范、优质、高效，为公文发挥应有的效能创造条件。　　2.办理组织会务　　办理组织会务简称办会，是指机关文秘部门或临时设立的会议文秘机构办理与会议有关的各类具体事务，目的是为领导人开好会议做会前、会中和会后的各种综合辅助性服务。办会过程中应主要做好以下工作：一是会议议题的协调与安排，应与各方面协调联系，将会上讨论决定的事项预先整理形成文件形式后，再将其中已经立题的成熟文件交给主管领导，决定是否提交会议讨论;二是会议的统筹安排，即从整体上安排好会议的各项方面事宜，如会议时间、地点、议程、参加人员、会场布置等;三是会议文件材料的印发、传递、清退、立卷、归档等;四是会议期间的各项服务;五是会议善后工作，如整理会议记录、编写简报和会议纪要、督促检查会议决策的落实等。　　3.调查研究工作　　调查研究工作是指围绕中心工作，针对当前领导关心和急需解决的有关问题，调查了解相关情况，并进行分析研究，写出调查报告呈交给领导机关或领导人。这是发挥文秘工作的参谋、助手职能，直接为领导决策服务的一项重要工作。　　每一项调查研究均应做好调查准备、调查实施和调查总结收尾这三个阶段的工作。其中，准备阶段应根据领导工作的需求确定调查题目，拟制提纲;实施阶段要注意选准调查研究对象，采用多种方式，广泛搜集、认真整理、深入研究调查得来的材料;总结收尾阶段就是对调查研究工作进行整体分析，在以前阶段工作的基础上，写出调查报告。　　4.信息处理工作　　文秘信息处理工作是指按照党政领导机关工作的要求，采集与处理信息，为领导正确决策和实施决策服务的一项工作。凡是领导工作中要掌握的各种动态、情